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• 【投资望江县】2017年鸦滩镇政府工作报告

  2017年2月24日在鸦滩镇第十五届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，本届政府团结带领全镇人民，主动适应新常态，奋力开启新征程，有效克服经济下行压力和特大洪涝灾害考验，较好地完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。一是综合实力显著提升。2016年，全镇实现财政收入946.2万元，比2011年增长32.4%，其中国地税收入753.1万元，是2011年的3倍；完成固定资产投资9.59亿元，是2011年的2.87倍；规模以上工业总产值9.53亿元，是2011年的3.6倍。先后获批全国重点镇、安徽省文明村镇、安徽省生态乡镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省森林城镇、安徽省特色景观旅游名镇、安徽省童装及挑花产业集群专业镇，被人民网评为第三届全国十佳最美小镇，香茗山风景区被批准为国家AA级风景区。二是发展基础不断夯实。招商引资成效明显，五年共签约引进项目164个，其中亿元以上项目4个，实际到位资金3.5亿元。项目工作扎实有效，累计争取水利、交通、电力等各类项目资金3亿元。交通、电力基础设施日益改善，新建农村水泥路138公里，“村村通”实现全覆盖，在全县率先实施“组组通”工程，济广高速武昌湖互通连接线即将开工建设；电力投资3180万元，完成农网改造、低电压改造、大修技改等。农业基础设施建设投入资金1.28亿元，除险加固小型水库6座，清淤硬化沟渠75千米，扩挖万方以上当家塘435口，加固达标千亩以上圩口堤防8.25公里，更新改造千亩圩口泵站9个2750KW，先后荣获县农田水利基本建设“雷池杯”竞赛金杯奖、银杯奖。三是镇村面貌日新月异。鸦滩镇总体规划通过县规委会评审，完成集镇控制性规划编制、基本农田划定调整、土地整治规划修编，优化产业发展、基础设施、农民建房等用地空间布局。实施集镇道路硬化、污水管网、园林绿化提升工程，建成鸦滩综合大市场、市民广场、文体活动中心，农贸市场投入运营，国土所、农商行鸦滩支行、计生服务中心、便民服务中心、财政分局、电信支局、中心法庭、派出所、公交客运站等建成使用，集镇功能显著增强。整合项目资金建设美丽乡村，先后建设4个省级中心村，建成20个村庄整治点，群众性村庄整治活动广泛开展。强力推进文明创建及“三线三边”环境整治，环卫保洁基本实现镇域全覆盖，居民文明程度大幅提升。四是特色产业培育发展。工业经济提质增效，工业企业发展到61家，其中规模以上工业企业9家，2016年实现高新技术产业产值3496.2万元，申请发明专利24件，挑花及童装加工、农产品精深加工产业加快发展，新能源产业雏形显现，联河股份发展成为国家级农业产业化龙头企业，现代良种养殖即将挂牌“新三板”。平台建设不断夯实，镇工业集中区初具规模，童装基地一期建成投入运营。现代农业加快推进，培育市级以上农业产业化龙头企业3家，发展农民专业合作社102家、家庭农场45家，“百果园”农业专业合作社被评为全国示范社。狠抓木本油料产业及特色种养业发展，建成小粒红花生、瓜蒌、茶叶、蓝莓等各类特色产业基地近千亩，发展油茶种植面积1万亩。旅游业发展起步，编制实施鸦滩镇旅游发展总体规划，坚持保护性开发，坚持基础设施先行，加强香茗山、褒隐寺等景区基础设施建设，发展农家乐4家，圆满完成望江县首届油菜花香茗山景区系列赏游活动。五是民生保障持续改善。大力实施脱贫攻坚，五年共减少贫困人口10581人，望马楼村、凤栖村、香茗村被评为市级扶贫先进集体，连塘城村、葛林村、香茗村、麦元村分别被列为国家或省级旅游扶贫重点村。织密民生保障网，认真落实新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险和农村最低生活保障制度，新型农村合作医疗、农村最低生活保障及贫困残疾人救助基本实现全覆盖，城乡居民基本养老保险参保率达94%。狠抓民生工程建设，新增农村安全饮用水3.16万人，有线电视实现村村通。养老服务体系不断完善，镇敬老院基础设施、集中供养条件大幅改善，建成村级幸福院4个。建设保障性安居房160套，实施农村危房改造973户。优先发展教育事业，实施校安工程、薄弱学校改造项目55个，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，麦元中心小学被市教育局评为“翰墨校园”特色学校，九年制义务教育教学质量位居全县前列。转变计生服务方式，全面落实二孩政策，加大“两非”案件打击和社会抚养费依法征收力度。推进“平安鸦滩”创建，组建镇综治维稳信访中心，畅通信访渠道，规范信访行为；坚持带案下访、定期接访、主动约访，加强社会面管控，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展道路交通、建筑施工、消防安全、学校安全、非煤矿山、危险化学品、食品安全等专项整治，全镇未发生一起重大安全事故。森林防火、秸秆禁烧及综合利用、殡葬改革等工作平稳推进，人民武装、工青妇、关工委、老龄委、工商联等工作扎实开展。六是自身建设有效加强。严格执行中央“八项规定”及省、市、县各项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，驰而不息纠正“四风”。完善机关管理制度，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，把更多资金用在保民生、促发展上。强化民主法治建设，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，实行政府法律顾问制度，在法治范围内管理事务、开展工作；加强法制宣传教育，完成“六五”普法工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，支持镇人大、政协开展活动，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。深化机关效能建设，启动运行协同办公系统，规范便民服务中心建设，简化工作流程，提高办事效率。狠抓政府网站建设，推动政务信息公开，加强政民互联互动，及时办理网络舆情和网站留言，办复率达100%；推进村级财务公开，规范“一事一议”奖补、涉农财政专项资金等使用。加大对外宣传推介力度，对外“形象度”和“美誉度”不断提升。强化廉政文化建设，开展红色警示教育及专题讲座，建成廉政文化示范点4个。支持纪检监察机关查办案件，查处各类违法违纪案件25起，给予政纪处分10人。刚刚过去的2016年，是本届政府任期最后一年，也是“十三五”开局之年。一年来，我们紧拎发展第一要务，适应形势变化，积极攻坚克难，狠抓规划提升、项目建设、产业发展、税收征管“四件发展大事”，全力打好脱贫攻坚、计划生育、国土规划管理、镇村环境改貌“四大攻坚战”，经济社会实现新发展。一是项目建设强力推进。全年签约招商引资项目18个，其中亿元工业项目1个、总部经济项目1个，累计到位资金1.6亿元。争取政府投资项目资金超过1.5亿元，全镇人民关心关注的日供水能力1.5万吨的镇自来水厂即将开工建设。香茗山风电二期、望马楼油茶加工厂等项目投产。二是计生扭转被动局面。计生综合考核指标整体上升，尤其是实现“两非”案件突破，三联村代表全县接受市级考核获得好评。三是国土规划管理提升。2016年卫片监测图斑显示，全镇仅有3个农民违法建房、1个设施农业违法用地，比上年减少44个。同时，枫岭村新发采石场顺利关闭，3个省市挂网地质灾害点全部消除。四是镇村环境显著改善。累计投入资金1000多万元，统筹开展美丽乡村、文明创建和“三线三边”整村推进，常态化实施“美丽鸦滩党群共建、文明创建你我同行”公益活动，2014年度鸦滩中心村顺利通过省级验收，2015年度连塘城中心村在市级验收中获得好评，4个村庄整治点通过县级验收，镇村一体的环卫管理体系进一步健全，全年收集转运处理垃圾4300吨，鸦滩的经验做法被全国文明网宣传推介，获得县委、县政府充分肯定。五是扶贫工作成效明显。大力实施十大工程、五大计划，加强贫困人口建档立卡信息动态管理，查准核实扶贫对象、找准扶贫路径，将各项政策精准落实到贫困对象、贫困村，顺利通过省第三方评估，4个贫困村出列、1205户4473贫困人口脱贫。六是防汛救灾全面胜利。去年6月底，面对迅猛而来的雨情汛情，面对全线告急的严峻防汛形势，我们坚决贯彻县委县政府决策部署，坚持组织引领、党员带头，团结带领全镇干群，固守水库、南北干渠、千亩以上圩口、地质灾害点、长江干堤五条战线，打了一场“众志成城防大汛、党群同心降洪魔”的人民战争，将洪涝灾害损失降到最低，全镇无一人员伤亡，无一次生灾害发生，6个千亩以上圩口、2万亩水稻获得丰收，荣获全县“防汛抗洪”先进集体称号。各位代表，过去五年的发展，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是历届班子精诚团结、久久为功的结果，是全镇上下戮力同心、埋头苦干的结果，是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心支持鸦滩发展的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与上级要求和群众期望，仍然存在一定差距，主要表现在：一是经济总量小，财政实力弱，促进经济增长的内生动力不强，富民强镇还有很长的路要走；二是产业基础薄弱，工业企业产品层次较低、市场竞争力弱的矛盾突出，农业传统的生产经营方式占据主导，旅游业发展才刚刚起步；三是对照脱贫攻坚“三年计划”，我镇还有3个贫困村未出列，2308户7308人未脱贫，加快脱贫攻坚、如期建成小康的任务十分艰巨；四是群众利益诉求日益复杂多元，在老的诉求尚未全面解决的同时，新的诉求不断出现，同时，少数无理诉求仍在持续，过激行为有所增多，维护社会稳定的任务依然繁重。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、新一届政府的工作思路和主要任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我镇加速赶超跨越的关键时期。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，依托良好的生态环境、生产资源、人力资源和产业基础，审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，以时不我待的责任感和使命感，以更大的信心和决心推动鸦滩经济社会又好又快发展。今后五年的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕镇第十五次党代会确定的“争创文化旅游风情镇、产业发展特色镇、脱贫攻坚示范镇、党建工作先锋镇、统筹发展协调镇”的目标定位，坚持发展第一要务，以项目建设为抓手、以招商引资为动力、以产业发展为支撑、以作风建设为保障，全力建设全国重点镇，跻身全县第一方阵。今后五年的主要任务是： （一）狠抓产业提升，培育创新发展新优势。依托不断显现的区位交通、资源优势和现有产业基础，培育引进一批带动能力强、税收贡献大的龙头企业，推动童装产业企业聚集、农产品加工精深化发展，打造全县童装产业基地、优质特色农产品生产加工基地。大力培育发展以望江挑花、传统灯饰、红灯笼、中国结、优质特色农产品为主打的旅游文化产品产业。加强鸦滩工业集中区基础设施建设，规划建设文化旅游产品产业园，推进童装基地二期建设，提升产业承载能力。加快香茗山现代农业示范区建设，培育壮大农业市场经营主体，实施多种形式适度规模经营，积极发展特色种养业，争创省级现代农业示范区。大力发展乡村旅游，加强配套基础设施建设，认真做好香茗山、武昌湖山水融合和生态休闲观光农业文章，唱好千年黄梅戏，讲好千年挑花、千年古塔、千年古洞、千年古城的传说，说好民俗文化、历史名人的故事，宣传推介好鸦滩的美食美景，吸引知名企业开发建设，加快发展特色旅游业。 （二）建设美丽乡村，提升协调发展新成效。优化镇村空间布局，加强规划管控，促进规划建设、产业布局、基础设施、公共服务一体化。加强鸦滩集镇道路交通、给排水管网、绿化亮化建设，完善市政设施和公共服务设施配套，深入开展综合治理，规范商贸、环卫、交通秩序管理，积极争创全国特色小镇。统筹推进美丽乡村建设、文明创建和“三线三边”质量提升，力争每个行政村都建成一个美丽乡村中心村、10个以上村庄整治点，镇域环卫保洁市场化基本实现全覆盖。完善道路交通体系，完成济广高速武昌湖互通至省道Ｓ212连接线、武昌湖互通至S363连接线，争取实施Ｓ211至Ｓ212香茗山森林防火通道及旅游公路、鸦滩桥至四合圩武昌湖防汛通道及旅游公路，畅通对外交通和旅游通道；实施农村道路畅通工程及“组组通”道路连接工程，打通镇域交通“微循环”，构建便利快捷的交通网络。 （三）加强生态保护，挖掘绿色发展新潜力。加强生态环境保护和环保基础设施建设，把生态环境保护与美丽乡村建设、新能源产业发展、农民增收等有机结合，发展风力发电、光伏发电等绿色低碳循环经济。大力发展绿色农业、现代林业、生态农业，实施鸦滩油茶基地片区综合开发，规划建设木本油料生产基地2万亩、高标准农田5万亩。严守生态红线，加强国土规划管理，争取高标准农田、土地整理、新增耕地、城乡建设用地增减挂钩等项目，节约集约利用土地。落实大气、水、土壤污染防治行动计划，突出抓好重点领域污染治理。加强生态文明建设，积极开展森林城镇、森林村庄、绿色长廊、绿色企业等创建。 （四）务实开展招商，开创开放发展新局面。创新招商方式，提高精准度、成功率。盯紧长三角、珠三角等重点区域，聚焦电子商务、挑花和童装、农产品精深加工、文化旅游等重点开展产业招商，发挥驻外商会、鸦滩籍在外成功人士等人脉资源优势，推进以商招商、中介招商，积极引进亿元以上重大产业项目。加强与湖州织里的密切对接，大力实施“凤还巢、个转企、小升规”工程，主动承接鸦滩籍小微童装企业整体转移，支持企业联合重组增强市场竞争力，支持企业创牌申证，做大做强童装产业。完善招商引资考核激励方式，重奖招商先进单位和社会有功人员。强化安商服务，落实“一事一议”、跟踪服务等机制，抓好已签约项目开工、投产等关键环节，提高招商项目履约率、开工率、投产率。 （五）强化民计民生，实现共享发展新作为。更加关注社会弱势群体，严格落实惠民政策，全力抓好民生工程建设。扎实推进脱贫攻坚，确保到2018年实现贫困村全部出列和贫困人口全面脱贫。全面落实二孩政策，完善“村为主”机制，提高计生工作管理水平和服务质量，提高人口素质。优先发展教育事业，注重薄弱学校建设，改善学校办学条件，纵深推进教育均衡发展。巩固公共文化服务体系，加强基层文化阵地和队伍建设。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”责任体制，加强重点时期、重点区域安全隐患排查，严防重特大事故发生。大力开展“平安鸦滩”创建，推进社会治理创新，加强综治维稳信访中心建设，防范和化解社会矛盾。严格执行国家土地保护政策，全面落实土地巡查、联合执法等工作机制，加大力度管控和保护耕地。扎实开展森林防火、秸秆禁烧、殡葬改革、市场监管等工作，全面统筹协调推进各项社会事业发展。 三、2017年工作安排今年，是新一届政府工作开局之年，是加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，也是为未来五年夯实基础的重要一年，做好今年工作意义重大。必须突出抓好以下几个方面工作。一是突出抓好招商引资。坚持不懈强力招商，依托资源优势，积极走出去、引进来，加强项目包装宣传推介，强化信息收集和项目跟踪对接，重点围绕农产品精深加工、旅游、童装等产业开展对外合作，争取在织里鸦滩籍小微童装企业整体转移上取得新成果，确保引进1个以上亿元工业项目。强化“招商引税”观念，大力开展总部经济招商，吸引县外优质企业在鸦滩设立分支机构，实现招商引资和招商引税“双丰收”。抢抓县政府“飞地经济”政策机遇，加强与县开发区和桥港开发区合作，积极引进科技含量高、带动能力强的大项目好项目落户开发区，实现投资共赢、税收共享。继续做好红和灯饰续建、油茶苗繁育基地、艾草加工等签约项目建设服务工作，确保项目投产达产；服务红和贸易公司注册运营，鑫泰铝业做大做强。二是突出抓好项目建设。全力做好济广高速武昌湖互通至S212连接线项目前期服务工作，力促项目尽快开工。加强向上融通对接，积极谋划争取申报项目，力争鸦滩非遗挑花产业镇、4.85万亩高标准农田、香茗山风景区旅游基础设施等3个专项建设基金项目，通过国家农发行评审并开工建设。继续抓好水毁修复、“5588”、畅通工程、望马楼农业综合开发和以工代赈片区开发、五合圩高标准农田稍加改造、连塘城旅游基础设施、香茗山旅游基础设施、易地扶贫搬迁等在建重点项目建设，确保项目如期建成发挥效益。加快镇自来水厂、污水处理厂、香茗农业综合开发等项目建设前期工作，保障项目建设按时序进度推进。严格项目建设管理，落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和质量终身负责制，确保重点项目建设质量。三是突出抓好产业发展。编制镇旅游文化产品产业园规划，强化产业指导，拓展发展空间。加大企业帮扶力度，支持现有9家规上企业技术改造、品牌创建、做大做强，服务香茗山风电二期、望马楼油茶加工厂达产增效，力争实现规上工业总产值10亿元以上，确保至少新增1户规上工业企业。大力发展现代农业，支持各村以土地流转为切入点、以村级集体合作社为平台，有力有效引导农民承包耕地流转，规模化发展油茶、蓝莓、茶叶等特色产业；积极培育新型经营主体，发挥市场主体在现代农业建设中的示范引领带动作用。今年，要争取培育发展农民专业合作社和家庭农场20家以上，新增流转土地面积5000亩以上，新增油茶种植面积5000亩。加快发展乡村旅游，围绕“住农家房、吃农家饭、干农家活、赏四季花、游乡间山水、体验民间文化风俗”，积极开发旅游产品，培育休闲旅游载体，促进乡村旅游与美丽乡村建设融合发展；加强旅游基础设施建设，谋划启动香茗山森林防火和旅游通道建设，配合做好香茗山滑翔伞培训基地建设前期工作，支持望马楼建设油茶生态文化园、创建乡村旅游示范村。四是突出抓好美丽乡村建设。高效整合各类项目资金，扎实开展美丽乡村中心村和村庄整治建设，大力度推进2016年度码头省级中心村建设、鸦滩集镇综合整治，确保5月底全面完成建设任务、通过省市验收；快速启动2017年度香茗省级中心村、古炉市级中心村规划建设，确保年底前基本完成建设任务；广泛调动群众建设美丽家园积极性，引导群众积极开展村庄整治活动，今年，每个行政村必须至少申报实施一个村庄整治点。强力开展“三线三边”质量提升，健全环卫体系，在加强镇域环卫基础设施建设、整村推进扩面提标的同时，实行新老集镇及香茗山景区环卫市场化管理。继续加大文明创建工作力度，围绕“推动移风易俗、树立文明乡风”，常态化开展鸦滩好人、道德模范、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、志愿者服务、文化体育活动，切实做到每月开展一次创建活动，每季度举办一次文体活动，使人民群众在广泛参与中提升文明素质，努力使乡风民风美起来，推动社会主义核心价值观落地生根。五是突出抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”要求，以“两不愁三保障”为标准，继续抓好扶贫对象动态管理，实施“一户一策”精准帮扶，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策落地收效，确保古炉村、葛林村两个贫困村出列，全镇5846贫困人口脱贫。强化产业脱贫，大力发展“一村一品”，鼓励贫困村根据自身资源发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业壮大集体经济，通过光伏扶贫、金融扶贫等措施帮助贫困户实现增收；建立新型经营主体与贫困户利益联结机制，通过订单产销、入股分红等方式带动贫困户发展特色种养业，增强贫困户“造血”功能。推进就业脱贫，开展职业技能培训和就业服务指导，支持贫困户自主创业，鼓励居家就业。推进健康脱贫，防止因病致贫、因病返贫。六是突出抓好改善民生。严格落实各项惠民政策，积极实施民生工程，改善群众生产生活条件，保障困难群众基本生活需求。完善计划生育工作机制，加强宣传，优化服务，提高群众政策知晓率及满意度，推进计生工作再上新水平。高度重视教育，深入开展校园周边环境综合整治，优先保障教育发展用地，着力改善教育办学环境，进一步提升教育均衡发展成果。继续巩固公共文化服务体系建设，完成镇综合文化服务中心建设，加强农村文化队伍建设，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。强化国土规划管理，完善农民建房管理制度，严格执行国土规划执法共同责任监管机制，严厉打击违法用地、违法建设、非法开采等行为。抓住农村集体产权制度改革机遇，加强农村集体“三资”监管，增加农民财产性收入；加大村务公开力度，主动接受群众监督。推进社会治理创新，深入开展矛盾纠纷排查，坚持定期接访、主动约访、带案下访，积极化解信访积案，从源头防范和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。建立健全森林防火“村为主”机制，加强护林员、应急队员两支队伍规范化建设，强化重点区域巡查防守，严格落实“四级包保”责任制和“三个一律”要求，压实责任，严厉追责，确保森林火灾“零发生”。强力推进秸秆禁烧及综合利用工作。安全生产警钟长鸣，加强重点行业领域安全生产专项治理，全面排查和整治各类事故隐患，严防各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。 四、加强政府自身建设人民政府为人民，人民满意是根本。始终把发展的使命扛在肩上，把人民的忧乐放在心头，持续改进工作作风，努力建设法治、担当、高效、廉洁的服务型政府。一是坚持依法行政。深入开展“七五”普法宣传，坚持政府聘请法律顾问制，把政府活动纳入法治轨道，依法行政，依法决策，依法办事，自觉接受人大及政协监督，主动接受社会和舆论监督。完善重大行政决策制度，重大决策实行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定。二是坚持务实勤政。树牢群众观念，站稳群众立场，坚持问计于民、问需于民，掌握社情民意，密切联系群众，及时解决群众关心关注的热点难点问题。大力倡导“算着干、现场看、盯着办”，求真务实谋发展，抓铁留痕促落实。实行政府议定事项“一名领导领衔、一个主责单位、一套工作班子”工作机制，压实工作责任，形成闭环管理。完善重项工作考核激励奖惩机制，强化制度约束，实行重奖重罚，以刚性的考核奖惩倒逼工作落实，形成“干与不干不一样、干好干坏不一样”的工作导向。三是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，用党纪党规规范政府行为。充分发挥纪检监察作用，重要工程提前介入、全程跟踪、严格监督。牢固树立过紧日子的思想，严格执行中央“八项规定”和省、市、县各项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力用到保民生、保发展上。同志们，新起点有新挑战，新发展更要新作为。我们要在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，凝心聚力抓发展，撸起袖子加油干，以饱满的精神状态、务实的工作作风投入鸦滩新一轮发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为全力打赢脱贫攻坚战、加速进入全县第一方阵、如期建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2018年石镜乡政府工作报告

  在石镜乡第十八届人民代表大会第二次会议上 乡长史志结 2018年3月27日 各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请各位列席同志提出意见。 一、回顾2017年，我们曾以“时不我待、只争朝夕”的奋斗精神，一项工作接着一项工作干，打造美丽石镜 2017年，石镜乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，紧紧围绕“保增长、重民生、维稳定”的总体要求，抢抓机遇，求真务实，锐意进取，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，各项工作成果斐然。 （一）突出提质增效，经济实力稳步提升 全年完成规上工业增加值24000万元，同比增长9.4%;固定资产投资75942万元，占全年任务的108.5%;工业投资48000万元，占全年任务的100%;限上法人企业消费品零售额2500万元，占全年任务的101.2%，实现工商税收853.3万元，完成任务的155.15%。全年引进工业项目3个，总投资2.93亿元。其中：落户县经开区项目两个，分别为安庆大众电子科技有限公司投资1.2亿元的非晶软磁新材料产业化项目和安徽省粮友机械科技有限公司总投资2700万元的粮食加工机械制造项目，项目均已开工建设;利用原安庆市第三水泥厂闲置土地引进安庆华建建材投资1.46亿元的年产15万立方混凝土预制构件项目，一期工程已投产，荣获全县招商引资先进乡镇称号。 （二）突出污染整治，生态环境明显改善 严格落实中央环保督查期间各级环保联络组交办的问题清单;强力整治我乡环境污染突出问题，对境内80余家“三石”及其他严重影响环境的小、乱、散、污企业进行整顿，其中，强制关闭拆除44家98门非法生产石灰窑，强制取缔8家石雕非法加工点，关闭或责令搬迁9家石子石粉企业、1家养殖企业，关闭取缔企业达到62家，关闭或改造燃煤锅炉5个，其他企业一律按照环保要求整改，荣获全县环境保护工作一等奖。大力推进河长制与林长制，制定工作方案，编制完成七水库一河道一河湖名录与七水库一河(湖)一策;独秀山废弃矿山生态修复工程即将施工;完成独秀山周边“青山白化”治理年度任务。 （三）突出文明创建，城乡面貌明显改善 以集镇拆违、村庄环境整治和美丽乡村建设为契机,不断推进农村精神文明建设。集镇区共拆除违章搭建74处3026平方米，铺设雨、污水管网680米，划设停车位140处，集镇集貌形象初步有所改观;省级踏水陈二三房中心村拆除破旧房屋960、拆除旱厕9个，卫生改厕17户，新建环村主干道路基1400米，清理村民广场和学校路口停车场两处;市级邓林中心村以打造望春花特色旅游为目标，突出环境整治和改水改厕工作，拆除旱厕78个、危旧房屋12处共1500多，新建公厕5座，村庄环境大为改观;马山美丽乡村中心村通过县级验收，农村“三大革命”、自然村庄环境整治、“三线三边”环境治理持续推进，荣获县“独秀杯”鼓励奖，全乡人居环境明显改善。 （四）突出脱贫攻坚，鳏寡孤独者皆有所养 全乡共安排8个乡直单位、抽调90名机关事业单位工作人员对口帮扶10个村(社区)480户建档立卡贫困户，通过扎实开展“春季攻势”、“重补促”专项整改行动和多频次督查互查检查，脱贫攻坚各项措施有效实施，扶贫效果明显。在“六个帮扶”责任全面落实的基础上，乡本级共投入扶贫资金35.82万元，实现了产业、健康、金融扶贫等全覆盖;春秋两季413人次享受教育扶贫政策，受助资金41万余元;实施贫困户危房改造30户、就业扶贫46人、637人实现安全饮水，五保低保及残疾等贫困人口875人次实现兜底保障，2017年脱贫户“两不愁、三保障”得到全面落实。 （五）突出和谐稳定，社会事业全面进步 国土资源监管步入正轨，违法建设、非法采矿现象得到遏制，大中小型地质灾害隐患点治理有序推进。10个一事一议项目均已完工并交付使用。投资近800万元修建6条道路共16.212公里，确保农村畅通工程任务完成。开展水利工程设施和河道的汛前检查，整修红星水库放水涵闸及溢洪道，对其他6座小 （二）型水库及石门湖河道石镜段进行清障排险，确保全乡安全度汛。治理农村当家塘22口、河道4条。已在大塘村汪屋等六个村民组流转近400亩土地发展蓝莓经济林，即将动工建设。文教卫工作再上台阶，广泛开展健康脱贫和公共卫生服务宣传，实施免费孕前优生健康检查，新增奖励扶助40人，建立特扶家庭档案7例，扩面奖扶88人。公办幼儿园开工建设。城乡居民医保参保完成率达109.72%。及时发放农村低保、五保供养、大病救助、临时救助等保障资金，困难群众基本生活得到保障。重视通过强化“依法行政、依法治乡”的理念，社会大局和谐稳定。受理办结信访件23件，办结率、回复率、满意率达到100%，两会、十九大及一中全会期间，全乡未出现一起上访事件。全面加强安全生产管控力度，建立派出所、司法所、安办等多部门联合执法机制，开展安全生产大检查和安全隐患大排查，全乡社会大局持续保持稳定，切实提高了广大群众的安全感和满意度。 各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，靠的是县委县政府和乡党委坚强领导、科学决策，靠的是全乡干部群众戮力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表石镜乡人民政府，向一直以来关心、支持、帮助石镜经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回首2017年，有四点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终突出发展主题，以经济建设为中心，坚持不懈猛攻有效投入，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，遵循经济社会发展客观规律，立足实际、把握关键，突出重点、统筹兼顾，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强机关作风建设，不断激发加快发展的豪情壮志，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。 成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全乡经济社会发展还有不少难题亟待解决：工业区、集镇区建设还任重道远，配套设施建设有待进一步完善;全乡经济总量还偏小，产业结构不尽合理，招商引资个数少，产业转型制约多;农业发展步伐慢，防灾抗灾能力弱，农民增收难度大;贫困户返贫致贫不稳定因素较多，扶贫工作仍要加强巩固;乡村缺乏财政造血功能，全靠向上争取，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;乡村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。 二、展望2018，我们将“不忘初心、牢记使命”，一个目标接着一个目标闯，实现石镜大跨越 同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我乡现代化建设，全面打造“美丽石镜”，是向经济快速发展和社会事业全面进步的一年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项目标顺利达成。 今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实“四个全面”战略布局，始终坚持五大发展理念，围绕全面建成小康社会目标，按照县委县政府“4567”总体部署，着力实施产业转型升级、农旅融合发展、村乡环境提升、精准脱贫攻坚、农业固本强基、民生优先保障六大工程，努力把石镜建设成为“建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地”，为深化农村改革，推进美丽乡村建设，实现“十三五”目标任务、全面建成小康石镜提供坚实的基础。 今年的目标任务是：确保工商税收完成660万元以上、规上工业增加值增长8.5%左右、完成固定资产投资80000元以上、限上消费品零售额500万元以上，农村居民人均可支配收入增长9%。 对照目标要求，我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）聚焦融合发展，构建产业新体系 以乡村振兴战略为契机，按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”总体思路，积极承接县全域旅游规划石镜定位和独秀山―观音湖景区规划，坚定打造生态休闲旅游区的既定目标，加快推进农业、林业、旅游业融合发展架构建设。加大土地流转力度，引导农业大户搞规模特色种植，提高土地产出效益和农民收入。积极培育扶持专业大户,强化技能培训，加强规范管理，确保其发挥好示范带动作用。不折不扣地落实各项惠农补贴政策，提高农民政策性收入。 （二）推进大招商，优化项目建设 坚持把招商和项目建设作为加快发展的第一要务，对照县“3+1”主导产业体系，立足我乡实际，充分利用石镜在外成功人士等社会资源，以产业招商、以商引商、上门招商等方式，紧盯大企业和重点区域，引进一批投入大、产出高、创新能力强、环境影响小的优质项目。确保完成2.4亿元的目标任务和2500万元的考核任务。引入技术、资金、人才、项目，促进乡内传统企业加强技改、提质增效、转型升级，支持乡内建材、石雕等企业优势重组，创建品牌。加快推进矿山企业整合步伐，扶持望春花、山茶油、菊花种植等特色农林企业发展壮大，逐步实现深加工。认真组织实施2018年度重点推进项目，精心谋划项目储备，新增入库亿元投资项目2个以上，编制切实可行的项目实施计划和方案，并积极与上级有关部门加强对接，争取政策和资金支持。强化要素保障，提升大项目、好项目承载能力。 （三）促进大振兴，实施乡村新战略 夯实农村基础。争取高标准农田、中低产田改造、节水灌溉等农业项目，有效改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。加大农技推广力度，大力宣传农机购置补贴、农机报废更新政策，积极开展科技培训，全面推行农作物秸秆机械化还田技术，培养科学种植大户和科技示范户，进一步提高农业现代化水平。突出抓好河长制工作，细化管理库、塘、河等路域、水域管理措施，结合“一事一议”项目，加强对农田灌溉水渠、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，加大河道清淤力度，保障农田灌溉，确保群众饮水安全。 深化农村改革。进一步深化农村土地制度改革，积极落实承包地“三权分置”制度，深化农村集体产权制度改革，精心实施邓林村农村集体产权制度改革试点，有效盘活村级集体资产，切实提升村级组织自我发展能力。鼓励发展多种形式适度规模经营，支持培育新型农业经营主体。扎实做好村(社区)两委换届工作，选优配强村级发展领头人。 建设美丽乡村。大力推进“农村三大革命”，确保完成或提前完成三年目标，建成石镜社区集镇污水集中处理厂，完善乡政府驻地建成区污水管网。集中力量推进踏水陈二三房中心村、政府驻地建成区、邓林海螺中心村美丽乡村建设，确保第三季度通过省市验收;启动横塘新华中心村、邓桥同心中心村县级美丽乡村建设，实施好踏水、邓林3个自然村庄环境整治工程。认真实施废弃石灰窑污染土地恢复治理和独秀山废弃矿山恢复治理两个生态修复项目，局部还原石镜的“绿水青山”。引导和鼓励农户清除门前户后和屋场周边的灌木杂草，种植景观经济林，配套好娱乐体育设施，完善好垃圾治理机制。 （四）开展大保护，提升人居新环境 加强生态保护。加强环境综合整治。加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯突出抓好环境治理，加大巡河、监管、督查力度，保护水环境持续改善。突出抓好大气污染防治工作，加大禁止焚烧秸秆力度，严格督促空气污染企业进行技改或关停。突出抓好土壤污染防止，整治农村生活垃圾面源污染，形成长效管理机制。 实施生态修复。进一步加强森林防火管理，继续推进青山白化治理工程，认真实施世行贷款长江中下游珍稀植物保护基地建设项目，规划总保护面积约3万亩，总投入5000万元以上，今年首期在邓林村新增海螺望春花种植面积1000亩以上。 发展生态经济。把保护生态环境与发展特色经济、美丽乡村建设、休闲旅游开发相结合，实施重点区域绿化，大力推动设施林业发展。以招商引资为抓手，全力推进农业林业产业转型升级，全面培育电商等新的经济业态，做好生态农业文章，盘活山场湖面。 （五）围绕大和谐，增进民生新福祉 聚力脱贫攻坚。认真贯彻落实十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。在全面巩固脱贫成果的基础上，围绕年度目标，以“六个精准”为基础，认真组织开展春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜四大行动;要不断创新工作方法，努力强化工作措施，突出重点，精准施策，拉紧脱贫责任链条，凝聚各方攻坚合力，坚决打赢2018年脱贫攻坚战，确保脱贫目标任务顺利完成。 优化公共服务。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。狠抓就业政策落实,及时发布招工信息，促进农村劳动力就业。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全乡农村居民保险参保覆盖面。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好残联、妇联和民政等救济救助工作，提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平，保障人民群众的基本生活权益。充分发挥文化阵地作用，利用乡村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。 创新社会治理。深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾消除在萌芽状态，防止群体性事件发生。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。组织安全培训，开展安全应急演练，抓好煤矿和非煤矿山安全专项整治，严格规范辖区煤矿生产建设行为。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。进一步增强人民群众安全感。 （六）加强政府自身建设，着力构建人民满意政府 准确把握新一届中央领导集体关于治国理政的一系列新思想、新观点、新论断，按照社会发展基本规律，制定符合实际的政策措施。建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。加强财政资金监管，优化使用效率，压缩一般开支和政务成本，集中更多财力用于民生发展的重点领域和关键环节。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见、建议，切实提高提案、建议办理质量和实效。 各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新使命召唤新作为。让我们紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，锐意进取，扎实苦干，续写石镜新篇章，再铸石镜新辉煌，创造出无愧于石镜人民、无愧于伟大时代的新业绩!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年佐坝乡政府工作报告

  2017年3月15日在佐坝乡第十七届人民代表大会第一次会议上石必健各位代表：现在，我受乡第十六届人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2016年及五年来的工作回顾2012年以来，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的发展任务，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，坚持以密切联系群众，推动科学发展，打造皖西南门户重镇为主线，埋头苦干、求真务实、开拓创新，党的建设、经济建设和各项社会事业呈现出良好发展势头。圆满完成了既定的目标任务，实现了“十二五”的完美收官和“十三五”的良好开局，谱写了我乡科学发展、跨越发展的壮丽篇章。过去的五年是我乡经济发展步伐加快的五年。五年来，全乡累计完成财政收入6769万元，连年均超任务数。2016年全年实现财政总收入1292万元，其中地税收入416万元，超任务数13%，国税收入616万，超任务数10%，财政收入260万元。2012年荣获全县综合考核三等奖、2014年再创佳绩，获得全县一类乡镇第二名。招商引资成效显著。五年来，我们创新招商引资理念，加大招商引资工作力度，工业经济实力不断壮大，工业产值连年攀升。规上工业总数五年中净增长达到了10个，增速位居全县之首。工业总产值和增加值、固定资产投资等各项经济指标增幅均高于全县平均水平，稳居全县一类乡镇领先位次。瑞发复合材料、亿邦服饰以及九九乐等工业企业逐年落户。2014年初，绿蒂生态农业成功落户，总投资1.3个亿，示范带动作用初步显现。2016年，总投资约1500万元的安徽乡味禽业有限公司成功落户实验区，为蛋鸡养殖提供了示范。与县经信委一起引入长圆和鹰、红爱服饰共同投资组建的安徽红爱实业服饰有限公司，合同投资10亿元，目前已投入7000多万。近年来，我们把总部经济作为重点招商领域，年均上交税收千万元以上。农业发展后劲增强。五年来，我们以增加农民收入为主线，着力推进农村土地集中流转，进一步优化、壮大现代农业发展规模。碧岭现代农业示范园正在迅猛推进。乡园禽业、隆达生态养殖、天天香食品等现代农业逐步发展，目前已有2家市级农业龙头企业。土地流转稳步推进，家庭农场和各种专业合作社等新型农业经营主体不断涌现，其中合作社新增到48家，家庭农场新增到41家。农业基础设施日趋完善。五年来，我们对全乡小二型水库进行了除险加固，实施了万立方米当家塘清淤扩容工程，完成碧岭现代农业综合开发项目、高标准农田项目、碧岭血防河、帅堰小农水治理工程任务。在全乡开展了机站升级改造，沟渠治理工程建设，极大地增强了农业生产抗自然风险能力，2013-2014年度农建工作荣获全县一等奖。过去五年农村电网改造累计投入资金3000万元，户均容量大幅提升，累计免收用户下火费用80万元，减轻了农民用电负担。2016年汛期，确保了安全度汛和人民生命财产安全，防汛抗灾取得全面胜利。第三产业蓬勃兴起。大力推进生态文明建设，旅游基础设施进一步完善，建成标准化旅游公厕8个，农家乐示范点19家，2015年获得全省“优秀旅游示范乡镇”称号。电商发展前景可观，已在碧岭、柳咀、佐坝、王岭、洪岭成立了5家农村淘宝店。依托电商，物流已基本覆盖王岭、洪岭、佐坝3个集镇。完成了旗旺幼儿园土地招拍挂手续，王岭养老院建设项目顺利实施。过去的五年是我乡城乡统筹快速推进的五年。五年来，我们以平台打造、集镇建设和美丽乡村建设为抓手，大胆探索城乡一体化发展，初显成效。发展平台不断完善。强化规划引领，坚持“工业化、城镇化、农业现代化”的多轮驱动，努力推进和完善实验区建设平台。完成了实验区总规、详规和控规等土地规划工作。1000套廉租房建设项目全面完成，部分居民已入住，不断建立健全保障房入住手续及小区内物业管理制度。碧岭大道及大桥已完工并投入使用，沿河景观大道一期完工并实现通车，振昌路建设完工，污水处理厂完成初步设计，碧岭老年住养中心、温泉勘探开发工作进展顺利。碧岭小区电力、下水道以及供水等基础设施得到逐步完善，实验区建设功能进一步健全，实验区人气逐步提升。美丽乡村稳步推进。按照集镇和村庄布点规划，狠抓基础设施建设，不断优化生态和人居环境。一是集镇面貌日益改善。对王岭老街及佐坝、洪岭集镇进行了改造，新建了垃圾中转站，生活污水处理和配套管网工程正式施工。整合了农村客运班线，实行了规范化的公司运营。整顿商贩占道经营行为，取缔了店外店，规范了车辆停放，实现了集镇亮化、绿化、美化，集镇脏、乱、差状况得到遏制，集镇形象得到提升。二是村庄整治扎实开展。充分发挥群众主体作用，采取点面结合，美丽乡村建设初见成效。完成了14个行政村的村庄布点规划，先后完成了碧岭腊塘、105国道沿线叶垅点、汪昌咀周湾、柳咀田屋等自然村以及洪岭中心村、佐坝中心村建设，其中周湾建设点获得了全县精品工程奖。徐洪线一期、二期升级改造工程已全面完工。2016年，王岭中心村进行了绿化，完成了160余米的文化墙建设，完善了破旧设施的修复，开展了中心村环境整治，顺利接受县级验收。完成了52公里的农村道路畅通工程，佐坝道路桥及将佐线完工。两违管控、基本农田保护力度加大，乡村建设秩序进一步规范。文明创建深入推进。积极开展社会主义核心价值观教育，推进公民思想道德建设，大力倡导文明新风，广大群众的文明素质和道德水平不断提升。“宿松好人”、“美德好少年”评选深入人心。成立了文明办并抽调专人办公，安排专项工作经费，实行以奖代补，成立督察组，加强日常管理，机制体制得到进一步优化。通过抓宣传、抓整治、抓成效，全乡各村环境卫生整治投入和监管力度不断加大。省际周边105国道碧岭段沿线整治提升成效显著，得到了省、市、县领导充分肯定。2015年，荣获第十届宿松县文明乡镇称号，文明创建工作再上新台阶。过去的五年是我乡社会事业协调发展的五年。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。脱贫攻坚首战告捷。2014年，完成了贫困户建档立卡工作，通过反复审核、精准识别，全乡2233户7541人纳入贫困户。建立了指挥部、专业工作组、驻村工作队，形成科干包村、村干包户指挥组织体系。确定了“两不愁、三保障、三高于、一确保”的总目标，制定了《三年精准扶贫工作实施方案》，在全县率先实行村级扶贫专干正村级经济待遇制度。2016年，启动实施了一批教育资助、医疗卫生、农业产业、基础设施等扶贫工程，其中1.92公里的佐洪线农村区域道路实现联通，利用扶贫资金共70万元的梅园鲮鱼养殖基地、佐坝油菜基地和鱼雁南圩稻虾连作养殖基地初步建成。扎实推进雨露计划，补助了22人。光伏发电扶贫120户。实施了15户30人的异地搬迁扶贫项目。大力推进小额贴息贷款，共发放小额扶贫信贷83户，322.9万元,产业发展补助1492户，130.13万元，切实解决贫困户的困难。2014年，342户1342人实现脱贫。2015年，425户1805人实现脱贫。2016年，344户1319人顺利脱贫，佐坝村摘帽出列，扶贫攻坚首战告捷。民生事业扎实开展。大力实施“以船为家”渔民上岸安居工程。基本完成基层医改任务，标准化卫生室村村覆盖。城镇医保、新农合、新农保扎实推进，社会保障、社会救助体系不断完善。农饮工程、危房改造等项目顺利实施。“一事一议”财政奖补、政策性农业保险等工作扎实开展，“一事一议”财政奖补连续多年获得县表彰。农村土地确权颁证全部完成。2016年，倒房重建163户全部竣工，并通过省、县验收，水毁黄畈桥、柳咀闸、江埠桥已动工建设。全乡教学布局进一步优化，完成王岭职中撤并，中心小学整体搬迁，教育事业得到健康发展。新建了洪岭、佐坝、王岭等文化活动广场，发展乡贤文化,举办道德讲堂，传承发扬文南词，组建了松峦文南词剧团，群众文化活动蓬勃发展。狠抓计生优质服务，计划生育基层基础建设工作得到加强，人口计生工作逐年争先进位。2013年乡工会获得全省“六好”先进工会称号。关心下一代、老干部等工作走在全县前列，共青团、妇联等群团组织创新发展。社会治理不断创新。扎实开展社会管理创新，乡司法所已通过省级示范所创建验收。禁毒工作取得突破性成效，被评为安庆市社区戒毒社区康复工作示范点。建立健全了乡、村、组三级信访网络，组建了乡综治维稳信访工作中心，有效化解了各类不稳定因素。武装部规范化建设得到了上级肯定，2013年获得“省军区情报信息工作先进单位”，连续多年获得征兵工作先进单位及武装工作先进单位。2016年乡人防工作站获得全省基层人防建设成绩突出工作站称号。安全生产、森林防火、殡葬改革等工作扎实开展，人民群众获得感和幸福指数不断提高。过去的五年是政府自身建设不断加强的五年。五年来，按照为民、务实、清廉、高效的要求，坚持以制度管人管事，以制度治乱治散，工作作风明显改进，自律意识明显增强，执政行为明显规范。加强制度建设。五年来，我们始终把干部作风建设与加强干部队伍建设、制度建设紧密结合起来。建立健全了村级干部管理、机关干部岗位责任、办站所和乡直单位评议等各项制度，积极探索政务公开、信息化建设等制度。完善了会议制度、学习制度，请销假制度和乡机关财政、财务管理制度。强化廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个”责任制，健全教育和监督并重的惩治预防体系。逐条逐项认真落实了中央巡视组“回头看”反馈意见整改工作，严肃查处了发生在群众身边的“四风”和腐败问题。创新工作机制。2015年，公布运行了政府权力清单和责任清单，为民办事程序得到了精简，政府效能得到了规范和提升。2016年，乡机关干部分工进行归口管理，有效整合了资源。政务效能不断提高，发展环境进一步优化。各位代表!过去的五年，我们紧紧依靠全乡人民，全乡上下精诚团结、和衷共济，坚定信心、砥砺奋进，锐意进取、开拓创新，共同谱写了佐坝发展史上的新篇章。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是乡人大、政协监督支持的结果，是全乡干部群众凝心聚力、奋勇争先的结果。在此，我代表第十六届乡人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和列席人员，向所有关心、支持、参与佐坝建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们清醒地看到存在的问题和不足。主要是：发展环境需要进一步优化，项目落地的推进速度不够快;发展经济的路子还不够宽，城乡统筹发展的步伐不快，新的经济增长点不够多;扶贫攻坚、计划生育、文明创建、信访维稳等重点工作形势依然严竣;干部作风有待进一步转变和提高。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标今后五年，佐坝乡正处在经济社会加速发展的关键时期，也处于一个大有可为的战略机遇期。城乡统筹发展、宿黄两县后花园等目标任务的提出，不仅为我们指明了发展方向，也为我们捕捉新机遇创造了条件;加快建设中心集镇和中心村，推进美丽乡村建设，为我们找到了新的发展途径;我乡“十二五”规划的顺利完成和“十三五”规划的良好开局，为我们向更高层次发展奠定了坚实的基础。今后五年，面对发展不确定因素、优化产业结构、转变经济增长方式的巨大压力，我们要牢牢把握“四个全面”战略布局，树立忧患意识、担当意识、进取意识，充分认识影响我乡快速发展面临的新情况、新问题，居安思危，未雨绸缪，顺应发展环境变化趋势，做好应对各种挑战和风险的准备，更加积极主动地做好工作，增强主导力，把握主动权，把佐坝的各项事业推向一个崭新的发展阶段。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，以提高发展质量和效益为中心，以现代农业、温泉开发为两大抓手，以碧岭实验区为发展平台，以提升人民群众幸福指数为落脚点，努力把佐坝建设成“温泉小镇、花园门户，绿色佐坝、梦里水乡”，奋力开创魅力佐坝建设新局面。今后五年的奋斗目标是：圆满完成“十三五”规划既定的任务目标，以2016年为基数，全乡预期实现工业产值逐年递增10%;社会固定资产投资逐年递增15%;财政收入逐年递增不低于8%;农民人均纯收入逐年递增不低于8%;完成4319人贫困人口全部脱贫任务。为实现上述目标任务，我们必须坚定不移实施四大发展战略，紧扣提升人民群众幸福感这个落脚点。 （一）打响温泉牌围绕着温泉勘探、开发和利用，坚持“规划立乡、温泉小镇”的指导思想，充分利用城郊区位优势，依托以石莲洞森林公园为代表的自然生态资源和以张何丹墓、求雨台、王祥衣冠冢等为代表的人文资源优势，以及以国家级非物质文化遗产文南词为代表的文化遗产特色资源，打响温泉招商牌，强化精准招商，实施养老中心项目建设，加快发展温泉度假、乡村旅游、观光农业、休闲养老四大产业，打造省级特色小镇。通过四大主导产业带动周边地区农业和商贸、物流、餐饮、健康等一系列配套服务业的发展，形成多元一体的温泉旅游产业，全力打造国家级的旅游示范乡镇。 （二）建成后花园着力推动实验区平台建设，以道路、绿化、供水、电力等为核心，着力健全实验区基础功能，打造全县首屈一指的中高档住宅小区，不断增强发展活力。实施规划调整，加快工业转型升级，着力推动电子材料生产基地的发展。加大土地集中流转力度，重点培育绿蒂农业、乡园禽业、天天香食品等特色农业基地，充分发挥示范带头作用，发展农家乐，形成一批集休闲、观光、娱乐为一体的现代农业基地。大力发展第三产业，做好金融、贸易、通讯等服务网点的入驻，积极推进公交线路延伸，力争实现通公交的目标。合理利用资源，实现 一、 二、三产联动发展，让产业发展逐步形成具有佐坝特色的循环经济发展模式，使黄宿两县“后花园”的魅力逐渐显现。 （三）念好绿色经以林业为基础，守好青山绿水。增加绿化投入，提高森林覆盖率，全面实施造林工程、城乡绿化一体化工程、湿地保护培育工程、生态富民工程和生态文化工程，进一步加快森防体系建设。发展优质高效农业，加大投入，培养新型职业农民，培育专业合作组织。加强土地管理工作，强化耕地保护共同责任，争取实施建设用地增减挂钩项目，确保非农业建设占用耕地的占补平衡，促进节约集约用地，推动新农村建设和城乡统筹发展。积极整合资金和项目，按照美好乡村建设规划，以集镇区、徐洪线、村村通等重要交通沿线以及中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件。 （四）做活水文章我乡境内河网沟渠纵横交错，池塘湖库星罗棋布，水域辽阔。进一步加大河湖滩涂的开发利用力度，推进湖区滩涂闲置面积和低洼田的改造，新建精养池，促进名优水产品区域化、规模化养殖，推进特色渔业发展，逐步形成水禽水产养殖、加工、销售一条龙服务，围绕苗种、饲料、基地、加工、市场等环节创建的水产品龙头企业，打响乡园禽业、菜籽湖养殖基地等品牌，促使水禽、水产养殖不断向纵深发展，成为我乡支柱产业和高效产业。发展休闲垂钓渔业，带动旅游业。合理开采利用地质水资源，觅仙泉在现有的基础上继续做大做强，使有限的水资源发挥最大的经济效益。 （五）提升幸福感按照人人参与、人人尽力、人人享有要求，大力发展社会事业，让居民共享改革发展成果。不折不扣落实各项惠农政策，规范涉农资金发放工作。突出抓好“一事一议”项目、农村饮水、危房改造、畅通工程、电力改造等民生工程建设。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作。狠抓计生优质服务和群众满意度提升。深化教育综合改革，稳步推进义务教育阶段学校布局调整，完成民办看护点的整、转、改工作。加大卫生计生资源整合力度，健全医疗保障服务体系。深入挖掘佐坝文化资源，发展特色旅游。进一步加强妇女儿童、工会、共青团、武装、科技、体育等工作，促进社会全面进步。建立健全社会预警体系和应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时处理群众反映的问题。实施“一村一品”产业推进行动，全面完成1472户4319人脱贫攻坚任务，为全乡2020年同步进入全面小康社会奠定坚实基础。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，是脱贫攻坚承上启下的关键之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，统筹兼顾，明确重点，落实责任，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，续写佐坝发展新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是:全乡生产总值增长8%以上，财政收入增长8%以上，规上工业增加值增长9%左右，农民人均可支配收入不低于全县平均水平，完成1559人的脱贫任务。今年要着力抓好以下几个方面的工作： （一）围绕四大发展目标，打基础、求突破聚力聚焦规划调整。根据经济社会发展的合理用地需求和重大战略的实施，着重优化土地利用结构和布局，调整完善土地利用总体规划。实施产业规划调整，加快工业转型升级，深入推进现代农业一体化，打造市级农业龙头企业5家、省级农业龙头企业2家。发展现代物流、电子商务等第三产业，为建成“温泉小镇、花园门户，绿色佐坝、梦里水乡”奠定坚实基础。做大做强发展平台。持续稳步推进统筹城乡建设,加快完善交通、电力、水利等基础设施建设。完成实验区污水处理厂及沿河景观大道二期建设，启动和完善温泉开发、养老休闲中心等项目建设前期工作，让碧岭实验区成为带动佐坝发展的良好平台。抓紧抓实精准招商。突出温泉资源、生态环境、区位优势，有针对性地开展精准招商，着力在引进龙头项目和产业链关键环节项目上取得突破，新增规上企业2家，力争引进一个亿元以上工业企业。 （二）围绕灾后恢复重建，补短板、增后劲修复基础设施。以全面恢复和有力提升基础设施功能为目标，以确保建设质量为重点，积极开展灾后基础设施恢复重建工作，贯通佐坝至孚玉、五里的江埠桥，重建水毁的黄畈桥，完成帅堰闸、二郎河堤佐坝段的恢复工程。提升集镇品味。全面推进乡域、集镇整治行动，完成王岭中心村建设，加大环境卫生整治力度，进一步改善乡容村貌，完成乡生活污水处理厂建设，实施完成35.753公里的农村道路畅通工程、洪岭至汪昌咀及佐洪线等主要道路建设改造任务。建设美丽乡村。按照美丽乡村建设要求，完善王岭中心村建设，开展美化、绿化、亮化、环境整治、改水改厕、治脏治乱等，确保顺利通过省级验收。积极申报龙门村美丽乡村建设项目。配合中心村建设，进行电网升级，对全乡十四个行政村村部所在地进行高标准改造。利用闲置的荒山荒地大力发展花卉、苗木、油茶种植，力争将全乡森林覆盖率提高到30%。启动实施饮用水源保护区工程建设，解决全乡饮水安全问题。 （三）围绕脱贫攻坚工作，解民忧、惠民生推进脱贫攻坚。一是健全完善工作机制。完善指挥部、各专业工作组、驻村工作队运行机制，健全科干包村、村干包户指挥组织体系，明确职责分工，分解工作任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。深化考核督查机制，奖罚分明，保持脱贫攻坚高压推进态势。二是全力实施脱贫工程。围绕年度脱贫任务，逐村逐户制定脱贫时间表、路线图和脱贫措施，切实提高扶贫精准性和实效性。狠抓产业扶贫，加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫实体基地，增强贫困户造血功能。着力实施好光伏扶贫，大力推进得胜、梁岭、环湖、新建等4处120户家庭集中式地面电站建设。落实好健康扶贫、金融扶贫、就业创业扶贫、智力扶贫、生态扶贫政策，切实发挥政策兜底作用，保住基本、兜住底线。鼓励企业、社会、组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局。全面完成1559人的脱贫任务。发展民生事业。认真实施年度民生工程。深入落实养老保险、基本医疗保险制度，健全城乡低保、五保供养机制，全面落实临时救助等保障政策，确保危房改造落到实处。强化卫生计生工作力度，狠抓服务质量提升，新建卫生医疗设施，完成妇幼健康服务中心建设，大力实施“两癌”筛查，切实提高人民群众对人口计生工作的满意度，确保人口计生工作再上新台阶。完成义务教育均衡发展项目，稳妥实施学校布局规划调整，将现有的碧岭小学改造提升为一所九年一贯制学校，完成中心幼儿园建设工作，加强校车安全监管。充分挖掘佐坝文化潜力，依托道德讲堂、农家书屋、农民文化乐园等载体，开展丰富多彩的文化活动。创新社会治理。全力推进社会治理创新，以网格化管理为抓手，切实提升管理服务水平。完善综治信访维稳中心的运作机制，加强矛盾纠纷排查和积案化解。深化基层信访代理制，着力解决信访突出问题。全面加强安全生产工作，严防重大安全事故发生。进一步强化食品药品安全监管。抓好平安创建工作,构建和谐佐坝。 （四）围绕严实工作作风，强责任、抓落实强化责任落实。按照县委、县政府的工作部署，制定“路线图”、“施工表”，明确工作内容、时序进度，将今年的目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保各项工作一级抓一级、层层有落实。强化督查检查。乡督察组、纪委要加强督促检查，特别是对重点工作落实情况、执行情况进行全程督查，及时通报，严肃处理不作为、乱作为、慢作为的干部，让履职尽责、干事创业在全乡蔚然成风。强化作风建设。要在过去转变作风取得明显成效的基础上，持续抓严、抓细、抓实，以实干求发展，以实干惠民生。 （五）围绕打造满意政府，提效能、优服务面对新形势新任务新要求，全力建设人民满意政府。加快推进有为政府建设。进一步修订完善考勤、用车、接待、财务管理、政务公开等制度，进一步完善服务承诺制，严肃查处推诿扯皮、不作为、乱作为行为，确保政令畅通。强化干部队伍建设，认真做好乡人大、政府及村支“两委”换届工作，打造一支过硬的乡村干部队伍。加快推进法治政府建设。全面推进依法行政，增强法治思维，确保政府工作纳入法治轨道。全体乡村干部要带头学法用法、遵纪守法和依法办事。加快推进廉洁政府建设。持续提升政府从严管党治党水平，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，健全厉行节约、反对浪费制度体系，严控“三公”经费和一般性支出。各位代表、同志们!“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。面对经济的新方位，发展的新理念，需要激发新的状态，展现新的作为。人民赋予重托，奋斗铸就未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，创造佐坝发展新辉煌，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年岳西县政府工作报告

  2017年12月16日在岳西县第十六届人民代表大会第二次会议上县长江春生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是我县围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗、迎国考的一年。全县干群在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，戮力同心，迎难而上，奋力攻坚，较好地完成了全年目标任务，形成了经济社会发展稳中有进，产业转型升级步伐加快，城乡整体面貌显著变化，人民群众生活持续改善的良好局面。全年实现地区生产总值92.6亿元，增长8.5%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资122亿元，增长16.1%;财政一般公共预算收入7.96亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额31.4亿元，增长12.6%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达23942元、10553元，增长8.1%、10%;外贸进出口、节能减排等指标完成市下达任务。荣获全国双拥模范县、全国财政管理先进典型县、全国重点产茶县、中国高山茭白之乡、中国名茶之乡、中国最美休闲度假胜地和全省文明县城、全省十大全域旅游目的地等荣誉称号，产业扶贫、易地搬迁、健康扶贫、控辍保学、救急难、社区工作等经验全国全省交流推广。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦聚力完成脱贫攻坚主攻任务。年度目标如期实现。顺利通过省级扶贫部门考核和第三方监测评估，预计全县9个贫困村顺利退出，6026户14863人如期脱贫，贫困发生率降至1%以内。政策措施全面强化。出台健康脱贫、教育脱贫、危房改造、产业脱贫等一揽子文件，制定《全县聚焦聚力脱贫攻坚暂行办法》，形成19个工作方案，成立9个工作专班，打出了脱贫攻坚系列政策措施“组合拳”。整合各项资金13.5亿元，投入扶贫工作。产业基础更加坚实。推进“四带一自”发展模式，深化十大产业扶贫工程，310家农业经营主体带动5万贫困人口发展脱贫产业，发放产业奖补资金4617万元。累计发放小额信贷16273户4.74亿元，全省领先;5329户贫困户带资入股56家规模企业，年户均增收2370元。新建9个村级光伏电站，2400个户用光伏电站建成发电。开发贫困户居家就业岗位7946个，建成103个村级扶贫车间，带动1093名贫困人口就业，贫困户开设网店30家。工作难点有效突破。围绕住房、健康、教育保障难题，强力啃掉“硬骨头”。易地扶贫搬迁1334户4259人，农村危房改造重建3828户、修缮加固1697户，让困难群众住上安全房。全面落实健康扶贫351、180政策，出台1579再补偿、重特大疾病政府再救助和脱贫人口大病再救助政策，贫困人口综合补偿比87.8%，让全体居民看得起病。坚持扶贫扶智，资助贫困生37103人次，发放各类教育补助2930万元，不让一个孩子因贫辍学。包保责任压紧压实。坚持力量聚焦，争取增加中央和省、市48个单位和58家企业对口支持。全县所有单位实行三分之二的人员、时间、精力聚焦脱贫攻坚。坚持问题导向，“重补促”专项整改问题923条，全面开展大走访、大排查、大整改，做到“七个不落、一个不少”和“九个确保”。坚持失职追责，全年共开展10轮专项督查，89名干部因工作不实被问责。 （二）提质提效构建新型现代产业体系。明晰首位产业定位。把大健康、大数据、大旅游产业作为经济结构调整的主攻方向，编制完成三大首位产业发展规划，设立产业引导基金10亿元，岳西大数据产业园启动建设，乘风中药健康产业园正式开工，天悦湾养生度假区成功获批“安徽省中医药健康旅游示范基地”。新创安徽省优秀旅游乡镇2个、乡村旅游示范村5个。新增三星级以上农家乐40家，达85家。新增安徽省旅游必购商品和旅游特色商品6件，达9件。预计全年接待游客突破1000万人次，实现旅游综合收入65亿元，分别增长11.2%和11%。农业供给侧结构性改革初见成效。传统产业呈现新亮点。茶叶产值6.3亿元，增长6.78%;蚕桑生产创历史新高，综合指标连续9年位居全省第一;高山蔬菜品牌效应扩大，“岳西茭白”作为全国产业扶贫十大典型案例，参加第十五届中国国际农产品交易会产业扶贫成就展。优质农产品供给实现新扩展。三品认证企业(协会)达18家，认证产品38个、面积35万亩，主要农产品“三品”种植面积达60%。农业产业化取得新进步。新增省级龙头企业2家、达11家，认定省级龙头企业甲级队2家、省示范联合体5家，家庭农场增至323家，规范合作社增至117家。生态养殖规模化比重达40%。引进德青源公司，实施3.5亿元金鸡扶贫项目。三产融合发展迈出新步伐。金山酒厂搬迁改造项目完成投资1.2亿元，即将建成达产。培育市以上休闲农业示范点12个，总产值达7.5亿元。新增应用农业物联网企业14家，农产品电商主体达78家。工业转型升级步伐加快。兼并重组成效明显，良奇公司实施引资重组，岳塑公司、明威公司成功兼并多家县外企业，通过收购、变卖、竞卖等方式盘活原立特光电等4家企业闲置资产。有序推进股权交易，积极服务企业上市，新增新三板挂牌2家、区域性挂牌2家，新增仁创、玉禾田2家企业IPO辅导备案，上市辅导备案数在全省贫困县中排名第一。企业帮扶精准有效，开展“四送一服”，发放“4321”政银担贷款5亿元、“税融通”贷款6400万元，为中小企业提供调头资金4.2亿元，兑现奖励扶持资金8107万元。创新驱动加速推进，与中科院、省农科院、安庆师范大学达成战略合作，成立6家研发机构和2家学院，申报院士工作站1个，建立博士后工作站1个和领军科技团队3个，新增授权专利52件，每万人发明专利申请及授权量3.08件，居全市第一。招商引资成效明显，新引进亿元以上项目14个，实际利用市外资金52.5亿元，境外资金完成1941万美元。县工商联荣获全国县级“五好”工商联。莲云、温泉、响肠三个园区基础设施进一步完善，县经济开发区去筹工作进展顺利。 （三）善作善成补牢城乡建设短板。基础设施全面改善。岳武高速东延线、岳西东高速出口、沙村高速出口等对外大通道项目完成前期工作，白帽高速出口快速推进。318国道改造、黄沙岭隧道工程进展顺利。361省道岳西段、黄尾出口至头陀梓树、来榜至青天老鸭、105国道至古井园公路即将竣工通车。投资3.75亿元完成农村道路畅通工程807公里。实施10条中小河流治理，完成投资1.9亿元，治理数和投资额超过去五年总和。农村“八小”水利建设全市排名第一，争取奖补资金2552万元。河图、姚河、主簿35kV输变电迁建、改扩建工程竣工投产，实施84个台区及10kv线路改造项目。完成6461亩高标准基本农田建设，新增耕地122公顷。城市品质不断提升。空间布局持续优化。启动资福新区建设，岳中、党校和王步文故居“两校一中心”项目完成规划选址、PPP项目设计招标。城市功能不断增强。全年投入城建资金7亿元，其中政府直接投资1.6亿元，共实施重点项目58个。完成棚户区改造311户，改造2个老旧小区240户，房屋征收安置529户，五大安置区建设加快推进。衙前河景观三期、老农贸市场改造、天际滨河游园景观工程等全面完工，一河两岸景观带初步建成。105国道温泉至胡冲坳段改造一期、莲云大道改造一期工程完工，步文大道建设进展顺利，高速出口、105国道交叉口等城市道路节点实现畅通、美化。市容管理有效改善。建成“数字城管”平台，开展市政设施修复和城市生态修复行动，完成绿道编制规划，补植地被7000平方米，城区照明率达98%以上。深入开展文明县城创建，荣获“第三届安徽省未成年人思想道德建设工作先进县”。镇村面貌明显改观。推进特色小镇建设，温泉小镇完成沿街风貌改造，黄尾成功申报省“旅游小镇”，中关村·岳西筑梦小镇被命名为省级特色小镇(试验)，店前滨河新区一期初具规模。实施农村“三大革命”，投入资金8亿元，开展12个乡镇驻地建成区整治和12个省级中心村、6个市级中心村建设，基本完成15个乡镇镇区污水处理管网工程。拆除农村危旧房15401户、旱厕5700个、牛栏猪圈和柴棚脚屋2800个，改造农村旱厕5500个，清理陈年垃圾5000吨，农村垃圾治理通过省级验收。冶溪镇金盆村荣获“中国人居环境范例奖”。 （四）稳扎稳打纵深推进改革创新攻坚。“放管服”改革持续深化。进一步完善“3+2”清单管理运行机制和事中事后监管措施，推行“双随机、一公开”模式。深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面，新增各类企业989户、个体工商户1523户。完善电子招投标平台功能，建立投资项目纵横联动协同监管机制。开展“减证便民”专项行动，推行“互联网+政务服务”，全面启动县乡政务服务改革。全面落实减税降费，全年共减轻中小企业税收负担7211万元，减少行政事业性收费1300万元。农村综合改革稳步推进。全面完成乡镇涉农机构改革，实现“三权”下放，优化整合人员、资源，组建“两所两中心一大队”并挂牌运营，完成国有林场改革，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革，整县推进试点，遴选51个村先行先试，开展村级集体经济清产核资，流转土地2.92万亩，7家农民合作社实施土地股份改革试点。推进“银政保”支持新型农业经营主体试点，累计发放贷款1090万元。首开全省非国家试点县先河，实施农村退宅还耕，复垦土地7453亩，首批增减挂钩项目成功交易526.9亩、交易金额2.1亿元。社会领域改革不断强化。深化教育考试招生制度改革，成功组建城关幼儿教育、思源实验学校2个教育联盟，促进教育优质均衡发展。深化卫生领域改革，组建2个医共体，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖。深化城市执法体制改革，强化城市综合管理，推进环境治理模式创新，首创“PPP”模式实施城乡环卫一体化，实现全域大保洁。深化生态建设领域改革，建立三级“河长制”、“林长制”，为县乡58条河流河段撑起“保护伞”，为全县1665平方公里山林任命570名“守护神”。 （五）共建共享促进民生福祉大幅提高。生态建设全面发力。完成城镇、农业、生态空间“三区”规划，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。创建省级生态乡镇2个。顺利通过中央环保督察，实施“绿盾2017”专项行动，强力关闭2个国家级自然保护区内17座水电站。重拳开展“五治”行动，全面关停非法矿山、小砂石场，进行科学规划布点，为19个入河排污口建档立牌施策，关闭搬迁畜禽养殖场42家，秸秆还田11.89万亩，拆除违法建筑3691平方米，主体房违法建设保持“零”增长。全面完成年度污染减排和创模任务，下大气力守护青山绿水，“两山论”的生动实践之岳西模式在《中国环境报》刊载推广。民生工程深入实施。建成保障性安居工程1554套，分配公租房2605套。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达99%、100%和120%，城乡居民养老保险、城乡低保实现应保尽保。完成省技能培训644人，新增转移农村劳动力9000人，城镇登记失业率控制在3%以内。拨付农村五保对象生活补助2057万元，发放重度残疾人护理补贴资金273万元。民生工程考核连续5年省市先进。社会事业持续进步。教育质量不断提升，高考本科达线率57%，创历史新高，完成“全面改薄”项目40个。医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，被评为“全省计生优质服务先进县”。公共文体活动广泛开展，圆满完成第四届长三角运动休闲体验季岳西站系列活动，建成我县首座国民体质监测站，岳西灯会入选省级非遗目录，县文化委被评为全国群众体育工作先进单位。完成广播电视“户户通”工程12500户。平安岳西建设持续深化，建立“大安全”月调度机制，开展维稳安保“十大专项行动”，安全生产事故起数和死亡人数持续“双下降”。十九大期间，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，荣获省市“党的十九大维稳安保先进集体”。全年防火期无重大火灾，防汛期实现安全度汛零伤亡，社会大局和谐稳定。 （六）从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，深入学习宣传贯彻十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，政风行风持续好转，工作效能不断提升。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工会、共青团、妇联等人民团体意见，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。加大政务公开力度，市民心声办理群众意见、建议、诉求786件，回复率100%。严格落实全面从严治党主体责任，4家政府部门接受县委巡察组专项巡察，持续加强反腐倡廉制度建设，保持风清气正的政务环境。各位代表!过去的一年成绩来之不易，难能可贵!这是省市党委、政府高度重视、高位推动的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县干群苦干实干、砥砺拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻岳武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向关心、支持岳西建设与发展的驻岳各单位，向在我县发展创业的投资者、建设者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济发展中还存在不少困难和问题：经济总量小、人均底子薄、县乡财力弱;三次产业结构不优、融合度低，传统产业转型升级缺乏动力支撑，新兴产业要素保障不足;基础设施和公共服务仍有不少短板，公共产品供给难以满足人们对美好生活的需要;部分贫困群体内生动力较弱，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会治理体系和治理能力有待加强;少数干部接受新理念、锤炼真本领难以适应新时代的发展要求，不敢为、不善为现象不同程度存在等。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以“生态优先、加速崛起、富民兴县”为主线，以新发展理念统领发展全局，深入实施“五大发展行动计划”，坚决打好“五大攻坚战”，加快建设生态、创新、小康、美丽“四个岳西”，勇当绿水青山与金山银山相统一的县域创新发展排头兵，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写社会主义现代化建设的岳西篇章。主要发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，其中规模工业增加值增长8.5%左右。固定资产投资增长9%左右，财政一般公共预算收入增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，生态空间规模质量、生态产品提升、外贸进出口、节能减排完成省市下达任务。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）坚持共享发展，打赢脱贫攻坚战全力备战迎评。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫纪实手册、扶贫公示牌进行比照核查，确保不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。扶智扶志激发内生动力。开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。落实落细确保精准帮扶。进一步加大财政投入和涉农资金整合力度，动员社会力量参与扶贫，压实帮扶干部包保责任。坚持脱贫攻坚工作调度机制，实行不间断、全覆盖地督查暗访，严格执行“三个一律”，坚决兑现奖惩。筑牢返贫防线。提升产业扶贫水平，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，扩大“三变”试点面，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 （二）坚持绿色发展，打好现代化经济体系建设攻坚战聚焦发展首位产业，实现“两谷一区”目标。建设大别山“康谷”。以乘风中药健康产业园和国际养生文化产业园建设为重点，着力培育大健康产业龙头，争创国家级医养结合试点县和全国中医药健康旅游示范区。新建乘风制药年产2000吨中药饮片厂，优化改造老厂区布局。完成养生文化产业园养老公寓建设，惠康医疗器械产业园厂房基本建成。初步形成健康养生产业园、健康医药产业园、生态农业体验园等专业园区区划。支持天堂湖、鸿福等养老服务中心建设，培育“候鸟式”养老旅游等新业态，大力发展有机农业，力争建成2个田园综合体，培育长三角运动休闲体验季岳西赛事品牌，将岳西打造成健康养生目的地、有机食品示范基地、乡村旅游目的地和体育健身基地。建设大别山“云谷”。启动大数据中心建设，以“互联网+政务服务”平台数据为基础，建成政府数据开放和共享交换平台;建设县级应急综合指挥中心，建成“综治云平台”;整合生态养生、运动休闲旅游信息资源，构建岳西“旅游云”体系，提供吃、住、行、游、购、娱全流程信息服务。培育大数据产业，吸引相关企业建设数据运营中心和备份中心;推进大数据与实体经济深度融合，加快农业物联网、工业数字化智能化建设;培育大数据+养生养老、大数据+绿色食品、大数据+生物制药等产业，力争实现2018年大数据关联产业GDP占比达10%以上。创成国家全域旅游示范区。加强旅游资源整合，组建旅游运营集团公司，建立政府投资、企业投资、社会资本注入、国家专项基金投入等相结合的旅游投入机制，盘活低效旅游资源，整合优质旅游资源，拓展旅游发展空间。狠抓旅游景区建设。推进司空山、彩虹谷景区开发和4A景区品质提升，开工建设天堂湖旅游开发、美丽东冲全域旅游综合体。提升旅游承载能力，规划各景区串连交通体系，谋划旅游风景线建设，编制318国道、105国道沿线景观带改造规划，构建全域旅游圈。推进县城、河图旅游集散中心建设，加快建设一批精品酒店，发展一批主题民宿，再创一批星级农家乐，培育一批“岳西人家”示范户，提升旅游接待能力。完善停车场、接待中心等服务功能，新建30个旅游公厕。加大旅游从业人员培训力度。再创2个优秀旅游乡镇、5个乡村旅游示范村，成为省旅游经济强县。突出科技创新引领，实现质量效益双提高。以发展智能制造为方向，加快传统产业转型升级。鼓励和引导县内传统工业企业加快实施技术改造，重点培育瑞林、岳塑、青松、缸套等建设智能工厂和数字化车间，加速工业化、信息化融合。发展智能装备制造，开工建设伊顿智能化电力装备产业园，利浩德公司电子电器生产项目建成投产。加快工业企业绿色化改造，发展节能环保产业，仁创金砂产业园建成达效。通过兼并重组、破产重整、破产清算等方式积极稳妥处置“僵尸企业”，实施“腾笼换鸟”提高闲置工业厂房等优质资源利用率，盘活企业存量土地。扩大企业直接融资规模，力争企业上市“保一争二”。完善“4321”政银担、积极兑现“税融通”、有效落实“过桥贷”、严格执行涉企收费清单制度，持续推进降成本。以建设中关村·筑梦小镇为平台，打造四新经济集聚区。加快推进与北京中关村产业联盟深度合作，力争2-3家企业入驻筑梦小镇。深入开展与中科院、中科大、省农科院、安庆师大等院(校)企、院(校)地产学研合作，开工建设大别山学院。加快推进颐高产业园等综合孵化器建设，大力发展众创、众包、众扶、众筹，培育4-5家创客示范点，引入6家企业总部，形成区域性总部经济。着力发展战略性新兴产业、高新技术产业，新认定高新技术企业4家，认定高新技术产品10个，实现高新技术产业增加值增长13%以上，战略性新兴产业增长15%以上。促进产业跨界融合，支持引导工业设计发展，新增1家省级工业技术中心，探索发展工业旅游，扶持宇鸿纺织打造家纺生产、工艺展示、参观体验综合体。建设电子商务特色街区，打造大别山电商城。介入政府引导基金、股权基金和天使基金，建设人才公寓，力争再引进2支科研人才队伍，实现金融科技集群发展。 （三）坚持开放发展，打好基础设施和公共服务提升攻坚战补齐基础设施短板。坚持交通优先、外通内畅的原则，打造功能完善的综合交通运输体系。启动岳武高速东延线和2个出口建设，白帽高速出口建成通车，推进318国道改造，启动300公里非贫困村道路畅通工程，推进通用机场、铁路、轻轨等一批重大项目前期工作。打造生态水利建设样板，全面实施污水、洪水、饮水、蓄水、水电“五水共治”，建设生态水系河网，开工建设天仙河流域综合治理项目，推进店前河、汤池河、响肠河流域综合治理，完成30座小水库除险加固，实施44个“农田水利最后一公里”工程，启动国家级节水型社会建设示范区创建。提升电力通讯保障能力，推进抽水蓄能电站前期工作，积极稳妥实施小水电公司厂网分离改革，改扩建王岭电站，实施农网改造升级工程，解决水电供区15.7万群众用电“卡脖子”问题。全面实施农村盲点末端通讯设施建设，确保全县所有村组实现网络信号畅通。补齐公共服务短板。实施教育优质均衡发展行动，落实第三期学前教育行动计划、义务教育全面改薄计划、职业教育提升计划、乡村教师支持计划。实施健康岳西建设行动，改善县乡医疗条件，实施妇计中心综合楼、残疾人综合服务中心和残疾人康复(托养)中心、安庆市精神病人福利院项目，改造5个乡镇卫生院，优化计生卫生服务，加强基层卫生人才队伍特别是村医的培养培训力度。实施保安居助乐业行动，全面推进农村危旧房屋改造，计划改造危旧住房2000套以上，加快乡镇公租房建设进度，开展就业创业“四进四扶”活动，新增城镇就业3400人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施全民参保行动，提高医疗保险参保率，实施城乡居民养老保险提档，同步调整机关、企事业单位退休人员养老金，完善社会救助制度。实施文化惠民行动，完成新文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、档案馆、规划展示馆和人防指挥中心建设，加快推进红二十八军军政旧址改扩建工程，抓好非遗保护及申报，实施民间文物抢救与保护，持续开展送戏下乡，积极组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动。夯实对外开放基础。统筹推进县经济开发区、温泉开发区、循环产业园空间布局规划和体制机制改革。按照“一区多园”要求，加快资源整合，与先进地区、大型龙头企业合作共建一批“园中园”、“企中企”，建设特色园区和有竞争力的产业基地。建设县经济开发区6个安置区、5处迁建点、4幢安置公寓，完成响肠循环产业园7万平方米标准化厂房建设，加快物流网络建设，建成联合查验、检测、仓储、办公等基础设施，提高企业生产性服务水平。完善企业“一费制”收费制度、企业分类管理制度，为企业生产提供全产业链、全关联的服务。力争县经济开发区工业增加值增长10%以上，财政收入增长10%以上，新入驻工业企业10家以上。创新理念推进大招商，出台招商引资体制机制改革创新意见，建立政策扶持、信息共享、项目准入、督查督办机制，开展“首位产业招商年”活动，强化基金招商、以商招商、产业链招商、商会协会招商，力争全年新引进亿元以上项目15个，当年新签约项目固定资产投资增长10%。 （四）坚持协调发展，打好生态文明建设攻坚战建设生态精致秀美山城。优化城市空间布局，完成步文大道主体工程、莲云大道二期、105国道城区段改造，拉开三区同城框架。推进“两校一中心”项目实质性开工，加快启动资福新区规划建设，完善城北新区基础设施，完成拆迁安置区建设，持续推进县城北扩。深化县城特色塑造，推进“两治三改”，完善市政设施、功能、环境三配套，改造棚户区1000户以上，改造老旧小区5.8万平方米，实施滨河北路步道、文体中心滨河路、天悦湾滨河景观带工程，提升衙前河两岸景观品质品味。推进经三路、纬二路、东山路桥建设，实施天际大道、高湾路、前进路亮化改造，实施城市公园、市民广场、市政道路改造提升，全面清除城区背街小巷等重点区域猪圈、旱厕、违章搭建，巩固文明县城创建成果。加快智慧城市建设，依托大数据平台，让城市管理更高效、让居民生活更便捷。实施乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，促进一二三产融合发展，以创建全国有机食品基地示范县为目标，让农业“强”起来。着力优化产业体系，推动全县农林业由发展基地、壮大规模向提高标准、提升品质转变。聚力发展夏秋茶、高山菜、优质桑、中药材、野生油茶、瓜蒌种植等六大主导产业，新建和改造“减农药、减化肥、减除草剂”高标准基地2万亩，新建省级蔬菜标准园1个。着力壮大桑枝木耳菌类种植、生态养殖，实施标准化生产。力争认证有机基地3.48万亩，新增“三品”认证企业5-7家，成功创建国家农业可持续发展试验示范区。加快培育新型经营主体、扶优扶强龙头企业、着力培训新型职业农民，让农民“富”起来。抓好金鸡工程、徽记农业瓜蒌籽精深加工项目，扶持良奇、徽宏等企业扩大茶叶出口，支持徽名山壮大有机黑猪养殖，不断充实龙头企业甲级队，培育发展种养大户、农民专业合作社、联合社、联合体、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动发展能力。培育新型职业农民400人，加强认定管理和政策扶持，让新型职业农民逐渐成为农业生产的主力军。探索“三权分置”有效实现形式，扩大土地流转规模，推动“三变”改革，增加农民财产性收入。强力推进农村环境“三大革命”，加快特色小镇和美丽乡村建设，让农村“美”起来。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进温泉小镇、黄尾彩虹小镇、河图旅游小镇建设，加快培育青天科学家小镇、莲云映山红小镇，着力打造店前滨河新区，做到产镇相融、风景如画。完成12个乡镇驻地建成区整治任务，实现24个乡镇全覆盖。完成12个省级中心村、6个市级中心村、20个县级中心村规划建设任务，改造厕所8000个。加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全县古老村落焕发青春、美丽嬗变。创建全国生态文明建设示范县。加强生态环境保护，严格落实产业准入负面清单制度，落实“林长”、“河长”管护职责，实行最严格的生态保护制度和问责制度，继续开展古树名木、珍稀动植物保护行动，改造芭茅山1.8万亩，创建1个省级森林城镇、4个省级森林村庄，完成年度污染减排和创模任务。加大环境整治力度，继续推进“五治行动”，打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，狠抓秸秆禁烧，加快资源化利用，保持空气质量优良，完成鹭鸶河等流域综合治理和污染源治理，实施全县饮用水水源保护专项行动，开展农用地土壤污染状况详查，着力治理重点污染行业，实施农村环境综合治理和淠河流域生态补偿项目。推进生态环境修复，开展矿山环境恢复治理，实施森林质量精准提升、长江经济带重大生态修复工程，着力推进“一户多宅”退宅还耕全覆盖，开工建设大别山生物多样性保护中心，建立县级森林资源信息管理系统，推进生态监测网络体系建设。加强和创新社会治理。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。完善“大安全”调度机制，推进“天网工程”、“雪亮工程”建设，提升县乡村综治中心建设水平，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，全面遏制进京赴省上访，努力争创“社会治安综合治理先进县”。深化安全生产改革，构建风险分级管控和隐患排查治理“两道防线”，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生产红线。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡。{C} （五）{C}坚持创新发展，打好深化改革创新攻坚战深化经济行政体制改革。深化“放管服”改革，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网机制，并与公共服务清单、行政权力中介服务清单有效衔接。深化行政审批“三集中三到位”工作，全面实行“多证合 一、一照一码”，探索“证照分离”改革，实行企业投资项目网上登记“六统一”。实施统计管理体制改革，深化金融体制改革，完成城投公司市场化改造，发展绿色金融，利用数字技术推动普惠金融发展，增强金融服务实体经济能力，严厉打击非法集资行为，有效控制政府债务，切实防范化解金融风险。加快公安改革，推进警力下沉。深化司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化农村综合改革。巩固乡镇综合改革成果。健全不动产统一登记工作，力争启动林地领域统一登记，探索建立农村产权交易中心，推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地登记颁证工作，实现国有土地使用权网上交易。推进社会事业体制改革。深化文化体制改革，组建岳西传媒中心。落实高考改革，推进教师管理体制机制改革，推动集团化办学向农村延伸。推进县域医共体和省际医联体建设，完善分级诊疗机制、家庭医生签约服务制度，重点推进县级公立医院人事薪酬制度改革，完善全科医生培养和使用激励机制。 （六）全面加强政府自身建设，提高施政能力坚持从严治政。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署。巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。推进审计全覆盖、巡察全覆盖，构建亲清新型政商关系，切实打造廉洁政府。坚持依法行政。落实依法履职要求，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。坚持依法民主决策，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持公正文明执法，积极推进乡镇综合执法、城乡联合执法，加强群众关切的重点领域执法，落实行政执法责任制，切实打造法治政府。坚持为民执政。坚持为民服务，阳光高效。创新公共服务方式，不断提高服务效能，擦亮“四最”岳西名片。坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，严格落实限时办结、首问负责制，实行正向激励与负向激励双促进，严厉整肃庸政懒政怠政行为。坚持言而有信，取信于民。加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。各位代表，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，2018年县政府将聚力聚焦、重点推进以下“十件大事”：1、实现岳西县在全省率先脱贫摘帽。2、创成国家全域旅游示范区。3、创成全国生态文明示范县。4、开工建设岳武高速东延线，白帽出口建成通车。5、完成黄沙岭隧道主体工程及连接线道路路基工程。6、实施水电供区农网改造。7、金鸡产业扶贫工程建成投产。8、力争1-2家企业实现主板上市。9、完成岳西县“六馆一中心”主体工程。10、完成1000户以上棚户区改造。各位代表，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当率先脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共岳西县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜率先脱贫摘帽、全面建成小康社会、开创建设现代化美好岳西新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年城西乡政府工作报告

  2018年3月1日在乡第十七届人民代表大会第二次会议上 城西乡人民政府乡长李加福 各位代表： 现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府带领全乡广大干部群众，以党的十八大以及十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕年初各项目标任务，上下一心，开拓进取，不断加强基础设施建设力度，持续推进富民产业培育进程，全面协调发展社会各项事业，全乡经济和社会事业呈现出良好的发展局面。 （一）定措施，重精准，扶贫工作扎实有效 全乡现有建档立卡贫困人口1831户，5764人，2017年脱贫363户1154人，贫困村大龙村顺利出列。2017年财政专项扶贫资金288.69万元，到户项目补助资金268.42万元;贫困村省、市专项财政扶贫项目补助资金25万元，财政专项扶贫资金20.27万元，共计45.27万元，全部已下拨到村，用于产业扶贫项目，现已初具成效。一是易地扶贫搬迁成绩斐然。2017年全乡易地扶贫搬迁共77户287人(含去年结转1户2人)，大龙村凤形、张河和凉亭村河西畈三个集中安置点共安置60户226人，房屋和道路、亮化、绿化等基础设施工程按计划完工，11月底贫困户如期搬迁入住;分散安置17户61人，也已全部完工且搬迁入住。二是户用光伏电站按时按质按量完成。全乡110户户用光伏电站全部于6月底前完成安装、并网发电，产生效益。三是产业扶贫稳步推进。小额扶贫贷款目前已投放376户，放款1861.1万元。全乡成立村级经联社6个，覆盖率100%;多次召开产业扶贫工作会，组织各村经联社与龙头企业对接，目前有绿之洲、皖圆汇农等县内骨干企业与贫困户建立合作关系，让贫困户发展产业有路子、销售无担忧，做到产业扶贫全覆盖。四是教育扶贫不留死角。雨露计划实施101人27.85万元，补齐老账141人30.1万元;全乡财政专项扶贫资金支付的教育资助共计57.95万元于9月初全部打卡发放到户。 （二）筑平台，抓项目，经济社会快速发展 推进产业转型升级。坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路。着手建设城西健康食品产业园，使其成为我乡发展一二三产的融合点、城西发展的新高地。目前，由喜乐田园公司投资的位于健康食品产业园内的农产品加工产业园已动工建设，场地平整、杆线迁移基本完工;界址天顺家庭农场稳步扩建，新增二三产业，绿之洲公司烘干厂、冻库初步建成。重点项目助推现代农业。熙岸省级现代农业示范区稳步发展，大力引进优质农业企业，成龙苗木花卉、皖园汇农、景湖农业等公司先后落户，建成幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃基地、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、九合香菇基地等，进一步壮大了我乡现代农业的实力。玖玖花海一期于2017年9月23日正式开园，引来了八方宾客;方洲千亩茶园、桃园均已创收;凉亭160亩红心猕猴桃即将挂果;荣裕农业有限公司、馨怡康农业合作社实施稻鸭共育栽培700亩;熙岸现代农业服务有限公司示范实施稻渔综合种养300亩，共生田整季不使用农药，树立高标准示范样板，成为全省、全县推进会的参观现场。生态旅游稳步推进。专门设立乡旅游办，通过整合资金500余万元提升九井溪森林公园内基础设施，旅游设施、条件不断改善。2017年8月中国旅游报报道了我乡乡村旅游的经验、做法。成功申报乡村旅游集聚区一个。启动九井溪森林公园规划编制工作，现正处于评审阶段。成功举办玖玖花海旅游文化节、伏羊文化美食节、“状元福地九井传奇”九井溪森林公园摄影大赛，知名度和影响力持续提升。“九井溪”商标注册成功。招商引资再创佳绩。继续保持招商引资强劲势头，做好落户企业跟踪服务。新引进安徽玖玖花海农业开发有限公司,总投资约为2.6亿元，2017年3月，花海项目一期开工建设,9月23日开园，自动工到开园仅半年时间，创造了城西速度。由喜乐田园注册的安徽恩百保健食品有限公司意向投资1亿元，已注册、立项,场地平整已完成，即将进行厂房建设。与上海耿宇实业公司签订山茶籽油加工项目。我乡引进落户于县开发区的安徽乐星科技有限公司2017年新增全自动焊锡机、全自动绕线扎线机等设备，新增TYPE―C数据线生产线等，生产规模、产品种类进一步扩大。太湖县华鑫工艺品有限公司从事竹、藤等工艺品加工及销售，作为出口国外的文化产业，前景广阔，受到县有关部门重视。到目前为止，共新引进企业7家，新引进、新增投资到位资金1.24亿元，全面完成县下达招商引资目标任务。 （三）夯基础，优配套，新型城镇化深入推进 交通方面：105国道一期主体工程完工并通车，有效缓解了交通拥堵状态。二期于2017年5月份动工，到目前完成全部征地任务，房屋拆除率达到52%;江城线全线贯通并通过验收;城江桥及接线主体工程已完工并通车;完成四个铁路道口平改立建设工作;完成2017年度畅通工程29.368km的建设任务和2018年图纸设计，启动招投标工作;杨湾桥危桥改造完工。水利方面：摸底上报水利工程“十三五”规划，2017年度“5588”工程全面完工。实施精准扶贫饮水工程，共投资150余万元，受益群众3500余人。美丽乡村方面：《城西乡总体规划》、《城西乡集镇区控制性详细规划》、《城西乡政府驻地建成区・整治建设规划》已修编完成;凉亭村前进组已于上年12月底完成建设任务;省级中心村树林村树林冲正在抓紧建设，确保2018年顺利验收。移民后扶方面：核实直补人口，发放直补资金168.12万元。实施移民后期项目12个277万元，硬化道路4.2KM，修复水毁工程6处、挡土墙1处。实施界址、大龙2个村共1000余亩的高标农田建设项目。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著 “三大革命”如火如荼。相继下发《城西乡综合环境治理工作考核办法》和《考核细则》。采取明查暗访、不定期督查等活动及迎接上级考核突击检查等方式，对各村环境综合治理情况明查暗访;新建3000米污水管道;完成农村厕改任务数400户，并通过县验收。安全生产警钟长鸣。调整乡安全生产领导小组，扎实开展迎接市安全生产专项督查活动，深入推进安全生产隐患排查治理，深化重点行业领域安全生产专项整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，督查相关部门采取切实措施消除隐患。森林防火常抓不懈。组建了森林消防队伍及乡、村、组三级巡查员，防火紧要期内，共出动宣传车350车次，在各村及主要路口新建森林防火宣传牌12块，刷写宣传标语50余条，发放宣传资料11000余份，防火期内未出现一处森林火灾，未监测到一处卫星热点。环境治理扎实有效。中央环保督察反馈问题整改取得实效，关停、整治违规企业1家，解决了一批群众身边的环境问题。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 民政社保工作：严格低保动态管理，累计发放低保金235万元、五保户补助98.7万元、贫困精神残疾人补助药费2.3万元。城乡居民养老保险完成年任务的102.64%，全面完成机关事业养老保险并轨。教育推均工作：新建树林小学、春光小学、界址小学三幢教学楼，完善中小学软硬件设施，达到了教育基本均衡，整体水平位于全县前列。卫生计生工作：适应计划生育新形势，全面推进家庭医生签约服务，通过讲座、义诊、咨询等形式，普及群众健康知识。创建幸福村计划生育家庭发展服务中心。危房改造工作：2017年全乡总计实施贫困户危房改造185户，全部通过县级验收，危改补助资金246万元已全部发放到户。河长制、林长制工作：结合我乡实际，制定了工作方案，通过多种形式向广大群众宣传，在河道干流、林区地段树立河长制、林长制和生态护林员标牌、公示牌。公共资源交易平台：截止到2018年2月，已完成50个项目的招投标工作(其中2016年8个，2017年39个)，项目工程招标后节约资金约115万元。 各位代表、同志们，过去的一年，全乡各项工作和社会事业都展现了新亮点，开创了新局面，取得了好成绩。这是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大干部群众，向关心和支持城西发展的各界人士表示衷心的感谢! 回顾过去的一年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要表现在：一是经济总量小，经济转型升级仍然任重道远;二是城镇化水平不高，城镇功能不齐全，人居环境还不尽人意;三是少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现城西转型发展、高质量发展的关键一年。城西乡发展正处在新的历史起点上，我们必须牢牢把握发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，将我乡建设成为“生态旅游乡，农业示范区，产业新高地”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，深化改革，推动经济结构调整，转变经济增长方式，努力建设“和谐城西、绿色城西、实力城西”。 各位代表，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须主动适应这一阶段性特征，立足我乡经济社会发展现实需求和长远目标，坚持质量第 一、效益优先，把高质量发展贯穿到各个领域，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展赢得优势、赢得未来;刚刚结束的乡第十五届四次党代会已确定了今年的奋斗目标，全乡上下要统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，全力推动城西发展走在全县前列。集中力量做好以下五项重点工作： 一、加快构建产业发展格局，提升高质量发展水平。实现城西高质量发展，必须以高质量的产业为支撑。坚持把构建产业发展格局作为主攻方向，增强经济质量优势。 重点谋划建设健康食品产业园。坚决贯彻县委、县政府在城西建设健康食品产业园的决策，根据区域条件和发展规划在凉亭村河西畈建设一个园区，培育和发展农产品加工业和商贸流通业等支柱产业，培植一批农产品加工行业的龙头企业和产业群体，形成产业聚集。加快农村产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产集中抱团发展，逐步形成规模化、专业化格局。重点培育幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、香菇养殖、界址特色羊等项目，拉长产业链条，提升附加值。做好现代农业和生态旅游结合文章。大力推进花卉特色小镇、玖玖花海一期升级、喜乐田园、九井溪旅游等项目建设，加快促进现代农业与生态旅游业、农产品加工业有机融合，着力提升乡村旅游发展水平。强力实施精准招商，围绕健康食品产业园、九井溪森林公园、省级熙岸现代农业示范区等平台，吸引社会资本参与，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全乡电商产业发展。 二、积极争取项目投资，强化高质量发展支撑。坚持投向、投量、投速、投效一起抓，多措并举、多点发力，集中力量推进项目建设。加快G105征迁工作。扎实开展攻坚突出月活动，举全乡之力在3月25日前完成G105征地和房屋拆迁工作。乡指挥所、沿线各村要切实履行自己的职责，严格按照县指挥部的时序节点安排，完成各阶段的工作任务。提升交通通达能力。完成畅通工程22.5公里、胡沟桥重建工程、铁路平改立，加大农村道路管护力度，进一步改善群众交通出行条件。实施水利建设“最后一公里项目”。今年，我乡大龙、方洲两村实施水利“最后一公里项目”建设项目，所在村要认真谋划，科学规划，把钱用在刀刃上，真正让水利工程为农民的生产、生活服务。 三、围绕建设美丽城西，推动生态环境持续好转。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。 深入推进“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，加大环卫设施的配套投入，大力整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放等行为，切实加强环境综合治理，加快改善农村人居环境，努力打造绿色城西美好家园。突出大气污染治理。全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。做好秸秆禁烧管控工作，要象森林防火一样，加强对105国道、102县道、沪蓉高速、铁路沿线的秸秆焚烧管控工作。深化水和土壤污染防治。全面落实河长制，加强水质监测，强化入河排污口管理,促进全乡水生态总体改善。防治农村面源污染，开展土壤修复治理，促进土壤资源永续利用。推进生态乡镇建设。创建省级森林城镇，认真落实林长制，积极做好九井溪森林公园申报国家级森林公园的前期准备工作。 四、落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化。 全力推进脱贫攻坚。乡村振兴，摆脱贫困是前提。一是重精准，对贫困信息进行再核查，完善全乡扶贫“数据库”。抓好建档立卡贫困户基础信息维护工作，规范乡、村扶贫档案管理。二是重宣传，扩大扶贫政策覆盖面，营造扶贫“新氛围”。通过发放宣传手册、张贴标语、微信公众号等手段对扶贫开发工作进行政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，扎实开展结对帮扶工作，构建入户走访“新常态”。严格落实“双包”责任，充分调动广大帮扶干部的积极性，变被动帮扶为主动帮扶，在全乡营造人人参与脱贫攻坚的良好氛围，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，培育产业发展“新支柱”。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，让每一贫困户都有合适的产业项目，确保稳定增收。五是重监督，强化扶贫工作监督考核，准确把握脱贫攻坚“新要求”。坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，细化工作内容，务实考评举措，健全完善扶贫工作通报和考评问责机制，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。 实施美丽乡村建设。高起点、高标准抓好集镇区建设,整治集镇区环境,绿化、美化、亮化集镇区。完成树林省级中心村建设，抓好凉亭县级中心村建设，抓出成效，做出特色，成为亮点。严格美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。巩固农村生活垃圾综合治理成效，加强日常巡查和管理，不断提升乡村品位。 推动农业全面升级。推进农业经营创新，培育新型农业主体，探索龙头企业与农户利益联结机制，形成“收益共享、风险共担”利益共同体。在农村土地确权基础上推广“三变”，发展多种形式的适度规模经营。引导和扶持专业合作和家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。 开展移风易俗行动。提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村科普工作，提高农民科学文化素质。 五、倾心尽力保障改善民生，增进群众获得感、幸福感、安全感。 共享是高质量发展的根本目的。始终把人民利益摆在第一位，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 优先发展教育事业。持续加大教育投入，推动教育均衡发展，继续实施教育扶贫工程。提升提高教师队伍教育教学整体水平，让家门口的学校好老师多起来;切实解决城西中学和树林小学的安全出行问题，完成春光小学、界址小学、树林小学教学楼建设。全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等扶持政策，切实抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。积极完成我乡农村养老保险、农村医保等保险的统筹款收缴工作。加快老龄事业发展。推进健康城西建设。提高村卫生人员专业知识和医疗水平，抓好健康扶贫和分级诊疗，加强家庭医生签约服务;加强乡卫生院医疗卫生设施和人才队伍建设，创建“群众满意乡镇卫生院”。继续做好人口和计划生育工作。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度，加强卫计合作，强化资源共享。繁荣发展文化和体育事业。建立健全乡村级公共文化服务设施网络，深入实施文化惠民工程。因地制宜建设一批群众身边的休闲娱乐设施。加强和创新社会治理。积极探索为民服务新机制。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。严格社会治安综合治理责任制，健全网格化管理的专项机制，坚持矛盾排查化解常态化机制，落实好矛盾排查一月一例会一分析上报制度、定期分析督办制度。大力开展扫黑除恶专项斗争，打击震慑黑恶势力，铲除黑恶势力滋生土壤。加强安全生产监管。毫不放松抓好安全生产，建立安全监管责任清单，持续开展安全隐患大排查、大整治，坚决防范重大生产安全事故。高度重视食品药品安全，全力维护人民群众生命健康安全。完成村两委换届选举。选准配强村“两委”班子，把为人正直、办事公道、致富带头能力强的同志选进班子。加强村级后备干部队伍建设，让我们的事业后继有人。加强村干部的理论知识、业务技能培训，着力提升村“两委”的战斗力。同时要继续加强村级“三资”管理工作。 三、推进政府自身建设 适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，必须始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在敢为上勇担当，在能为上增才干，在有为上重实效，努力打造廉洁、务实、高效、法治的政府。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持乡党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。 （二）坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。 （三）坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好乡村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 （四）坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的乡村干部队伍。 各位代表，新常态孕育新机遇，新理念催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、锐意进取，撸起袖子加油干，为城西的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，为决胜全面建成小康社会、夺取全乡经济社会发展各项事业的新胜利、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗! 乡十七届人大二次会议秘书组共印100份

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年余井镇政府工作报告

  在镇第十七届人民代表大会第二次会议上镇人民政府镇长吴喜陆(2018年3月16日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，攻坚克难，经济社会持续健康发展。全镇完成固定资产投资50334万元，规上企业工业产值达53256.5万元，限上消费品零售额10266.9万元。实现财政税收1505.7万元，其中国税1234.2万元，地税271.5万元。农民人均纯收入增长10﹪以上。1、精准扶贫扎实推进。紧紧围绕年度目标任务，认真落实目标考核制，完善单位包村、干部保户的双包工作机制，省、市、县、镇、村641名帮扶责任人对全镇建档立卡贫困户实施“一对 一、点对点”精准帮扶。对标省市县督查反馈意见，认真梳理问题，逐条列出整改措施、责任主体和整改时限的问题清单，将一系列举措落实到贫困村及贫困户手中，细化举措，做到扶贫政策精准对接到位。天明村顺利出列，全镇实现540户贫困户1812人贫困人口脱贫。2、重点项目顺利实施。建成4.466公里兜儿寺大桥东头余井段连接线工程。完成农村道路畅通工程12.046公里，畅通工程获县绩效考核一等奖。完成3.05公里张恨水故居道路白加黑工程，完成程词、进士等5个村4.5公里库区移民项目道路硬化工程，完成余井、柴阁等7个村“一事一议”工程(共投资226.7万元)。建成建筑面积5162㎡的易地搬迁集中安置点，集中安置56户202人。完成危房改造121户，分散安置6户17人，有效解决了贫困户住房不安全问题。改造完成土地复垦56亩，补充耕地201亩。投资320万元的余龙路改线项目松岭桥工程已完成招标，正在动工建设。完成天明、松岭等村水毁道路修复工程26处。完成长春水库灌区节水配套改造工程投资980万元(占总投资的92%)，二期工程余井村东大沟及黄岭村亭子河整治项目(投资400余万元)正在实施。建军村珠琳河小流域治理水土保持项目(投资200万元)基本完工。兴修当家塘160口，维修养护8口，农田基本建设质量不断提升。田乐、糖岭两村被县定为我县水利片区治理工程示范点。3、工业发展后劲增强。园区发展渐入佳境，农民工创业园、中太产业园、方达混凝土、天蚕丝绸、振兴米业、友银氧化锌等项目在园区得到良好发展。成功引进安徽怡昕建材有限公司和潜山县浩然朋和大服饰何氏预制品有限公司，分别落户余井工业园区和县经济开发区，圆满完成了招商引资任务。已启动实施园区胡庄段土地平整工程，为企业入驻创造了良好条件，园区的聚焦效应逐步显现。4、现代农业步伐加快。充分发挥各类经营主体在供给侧结构性改革中的引领作用，促进财政扶持与产业发展有效衔接，政策惠农与科技富农有机结合。到目前，全镇共注册登记农民专业合作社55个，争取省市龙头企业、家庭农场、合作社等现代农业奖补资金120余万元，规模种植、规模养殖得到很好的发展。完善农业社会化服务体系，扎实开展包村联户活动，组织实施新型职业农民培训，稳步推进土地承包经营权登记颁证工作。完成现代农业项目油茶基地321亩，幼林抚育8044亩，义务植树7.7万株，良好的林业生态资源，将会促进我镇农业经济转型升级。5、美丽乡村亮点纷呈。集镇整治持续发力，加大对集镇整治区的投入，实施“护绿、补绿、增亮、保畅、改厕”工程，加强治脏、治乱，完成S253沿线风貌改造项目，集镇面貌大为改观。发挥政府主导、农民主体作用，着力实施松岭、天明、程祠三个村的美丽乡村中心村建设，按照建设规划，均已建成便民服务中心、文化活动中心、图书室、农民文化广场，完成了点内道路硬化、村庄绿化亮化、改水改厕等基础设施建设。6、生态环境明显改善。扎实推进农村“三大革命”，收集清运陈年垃圾420吨。完成程祠、田乐、天圣、松岭和建军五个村旱厕改造300户，完成占地5000㎡污水处理厂选址和污水管网的设计等工作。认真落实河长制、林长制，构建镇村责任体系，实行网格化管理，加强长春水库水源地保护治理，整体关闭搬迁皖水河道余井段37家企业。落实基本农田保护，在全镇14个村设立基本农田保护标识，设置保护界桩。大力推广农作物秸秆综合利用，扎实开展农业面源污染治理。加强地质灾害隐患点排查力度，全面清理排查切坡建房等隐患58户。认真落实地灾宣传、预警监测及避让搬迁等包保责任，实现零事故、零伤亡目标。7、全域旅游开启新局。坚持以恨水故里、长春水库等人文自然景观为依托，着力打造“恨水故里，魅力余井”这一旅游名片，加快旅游景点的开发建设，长春水库顺利通过省级水利风景区考评。成功举办“恨水故里，魅力余井”第二届张恨水文化旅游节和张恨水文化学术报告会。富有徽派建筑特点的张恨水故居正式对外开放，6000亩油菜花观赏基地已经建成，余井恨水故里已融入我县全域旅游的大格局。9、社会事业全面发展。促进卫生计生深度融合，实施全面两孩政策，认真落实计划生育优惠政策。狠抓基础，加强计划生育工作队伍建设，提升计划生育服务水平。全面完成校安工程，学校办学条件、教学水平大幅度提高，教学质量明显改善，义务教育学校标准化建设有序推进，幼儿入园率、义务教育巩固率大幅提高。投入100余万元，新建田乐村级活动场所，改建余井村级活动场所，村级便民服务大厅基本实现全覆盖，基层基础进一步加强。建成天圣、进士等村农民文化广场，村级文化服务设施日益完善，群众文化生活水平日益丰富。深入开展“七五”普法，公民法律意识日益增强，一批事关群众切身利益的问题得到较好解决。扎实推进“平安余井”建设，深化社会治安综合治理，强化安全生产目标管理责任制，认真落实森林防火、动物防疫等预防和应对措施，确保了政治和社会环境和谐安定。国防教育和征兵工作、民兵预备役、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等各项事业得到长足进步。各位代表，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导、统揽全局的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持余井发展的投资者、建设者和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与县委、县政府的要求，与余井人民的期待，与发展快速的乡镇相比，我们做得还不够好，还有尽善人意之处。余井的发展还面临许多困难和问题，经济总量仍然偏小，发展不快、不充分、不平衡，发展环境仍然不优，干部队伍的工作作风、行政效能有待进一步改善和提高，等等，我们有一种紧迫感。对此，我们将认真对待，逐步加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们要坚定不移贯彻党中央提出的新理念新思想新战略，凝心聚力、奋勇前行，统筹加快科学发展力度，进一步调结构、转方式、增活力，全力推进经济社会持续健康发展。根据镇党代会年会精神，2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展行动”，大力实施“做强工业、做优农业、做靓城镇和做美乡村”四大战略，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写现代化建设的余井篇章。按照稳中求进工作总基调，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，一般公共预算收入实现1500万元，固定资产投资增长13%，规上工业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长13%，农民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作：1、打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕整县脱贫摘帽目标，举全镇之力，决战决胜。对标任务抓落实，确保年度实现2287人脱贫，贫困发生率降至0.77﹪，任务细化分解到村到户，明确具体责任人;对标问题抓整改，通过四季攻势，扎实开展大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传行动，认真梳理查找，深查问题根源，建立整改台账，限时落实整改;对标短板抓提升，认真落实县出台的相关政策，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫，全面消除农村危房，大力实施退宅还耕项目。盘活农村集体资产资源等要素，千方百计壮大村级集体经济。结合实事工程建设，改善村级基础设施，提升基本公共服务水平。2、做大做强工业。坚持工业强镇战略不动摇，集中力量夯实园区平台，增强园区聚集功能和承载力。继续完善水、电、路等配套设施建设，为入驻企业做好生产要素保障服务。强化招商引资，成立招商专班，大力开展驻点招商、产业招商和联合招商，加速企业落户，力争今年2-3家企业落户园区，并生产达效。同时，在招大引强上狠下功夫，在确保完成全年任务的基础上，力争有1家纳税100万元以上的工业企业落户园区。3、做优现代农业。加强农业科技创新，调整优化农业结构，加快发展特色农业。创建农业品牌，大力支持农产品精深加工，拉长农产品产业链，增加农产品附加价值;壮大实体经济，加大龙头企业扶持力度，加快规模化农产品基地建设;整合农业资源，加快土地流转，积极培育家庭农场、种田大户、专业合作组织等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，提高运行效率;加快农业综合信息服务体系建设，积极推进“互联网+现代农业”。4、加快全域旅游发展。抢抓“全县大景区、全域大旅游”机遇，整合恨水故里、长春水库、农业观光、古民居等旅游资源，深耕游客需求，大力推动旅游配套设施建设，不断完善景区道路改扩建、旅游标识牌、停车场、游客服务中心等基础设施;创新营销模式，广泛推介“恨水故里，魅力余井”旅游休闲目的地，在不同季节推出不同的宣传营销点，不断制造旅游兴奋点、引爆点，以全方位、立体化的营销模式，全面提升我镇旅游景点的影响力。5、协调发展公共事业。提升公共服务水平。积极开展新型农民工职业技能、贫困人口就业培训，适时举办就业招聘会，多渠道新增就业岗位。做好新型农村社会养老保险、新农合、农村低保等工作，完善救灾救济、优抚等保障体系，增强对弱势群体的关怀，切实提高社会保障的能力和水平。大力发展教育事业，把教育事业放在优先位置，做到事业发展优先谋划、经费投入优先保障、问题困难优先解决，着力提高基础教育发展水平，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。整合农村教育资源，巩固提升义务教育均衡发展水平。加强计生工作，抓实孕情跟踪，提高早孕发现率。提高公共卫生服务和家庭医生签约服务水平，改善镇村医疗卫生条件。做好文化下乡工作，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动。进一步改善五保老人集中供养工作，规范敬老院管理，引进市场化机制，促进社会养老事业的发展。6、加强农村社会治理。依法完成村(居)委会换届选举工作，不断完善村务公开民主管理，强化村民自治功能，健全党组织领导下的乡村治理机制和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。发挥人民调委会、治保会作用，持续推进公共安全隐患整治，切实维护农村社会稳定。以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想文化阵地建设。完善农村公共文化设施，传承提升农村优秀传统文化，开展移风易俗行动，开展“文明乡镇”“文明村”“文明家庭”“文明户”创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。 三、加强新时代政府自身建设新时代、新思想、新目标、新征程，对政府工作提出了更新、更高的要求。我们必须不忘初心、牢记使命，切实加强政府自身建设，不断提升政府工作水平。一要务必树牢“四个意识”。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为第一位的政治要求，真正做到在思想上高度认同核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心、在行动上紧紧跟随核心。一切工作坚持从大局出发,认真落实党中央作出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,切实做到政令畅通、令行禁止。二要务必做到忠诚干净担当。坚决做政治上的明白人，始终坚持忠诚于党的信仰、忠诚于党组织、忠诚于党的理论和路线方针政策。坚决服从上级党委的领导，狠抓工作落实，推动中央和省、市、县委各项决策部署要求落地见效。要认真落实新时代全面从严治党要求，坚持依法行政，持之以恒反对和纠正“四风”，始终保持共产党人的政治本色。要勇于担当、主动担当、善于担当、为敢于担当者担当，以铁一般的担当抓落实，让敢想敢干、说了就干、干就干好成为本届政府班子的鲜明特征。三要务必做到有所作为。树立长远的历史眼光，心存敬畏、找准坐标，打基础、利长远，树立正确政绩观，真正做到对党的事业负责、对余井人民负责、对历史负责。牢牢抓住发展第一要务,深入贯彻五大理念,坚持改革创新,加快转型升级,全面建成小康,为推动余井经济社会科学发展积极作为、尽责出力。捏紧拳头、聚焦重点，扬长避短、彰显特色，全力推动重点工作取得突破。深入实施“一号工程”,坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,整合脱贫攻坚力量,细化脱贫攻坚措施,完善脱贫攻坚机制,全力以赴打赢脱贫攻坚大决战。聚焦经济社会发展,抓紧抓实现代农业、本地工业、基础改善、民生保障、生态建设、社会治理等重点工作,统筹推进经济社会健康发展,千方百计增加群众收入,增强广大群众的满意感、幸福感。四要务必全面增强本领。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大精神，主动学习新知识、掌握新本领，深入开展调查研究，全面提高领导水平和执政本领，更好担负起党和人民赋予的历史重任。带头遵法学法守法用法，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，加强行政执法能力建设，着力提升政府工作法治水平，以严格的执行落实增强干部依法执政能力。坚持党的全面领导，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。全面贯彻新发展理念，倡导“效率第 一、立说立行”的工作作风，强化“勇争一流、大干快干”的工作理念，敢于比学赶超，鼓励激情创业。各位代表，新的一年，我们将继续围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好以下六件实事工程：1、建成集镇污水处理厂;2、建成余龙路改线项目松岭桥;3、建成马道村美丽乡村中心村，实施程祠村万庄自然村庄整治项目;4、实施松岭、程祠片3000亩高标准基本农田建设项目;5、建成5公里小徽州道路;6、启动建设园区胡庄段创业路。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，为建设全面小康余井做出更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年三桥镇政府工作报告

  政府工作报告2017年3月9日在三桥镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长李桂花各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、五年来的工作回顾镇第十七届人民代表大会第一次会议以来的五年，是三桥经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面践行党的群众路线，团结带领全镇人民积极应对经济下行压力和严峻复杂的外部环境，克难攻坚，稳中求进，经济保持平稳较快发展，社会建设取得喜人成绩，生态环境保护良好，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，圆满完成了“十二五”期间的各项预期目标，实现了“十三五”良好开局。 （一）着力推进新型工业化，经济实力持续增强五年来，我们坚持发展第一要务，着力推进新型工业化，强力推进招商引资，狠抓重点项目建设，持续优化产业结构，不断提升发展质量，全镇经济总体呈现健康平稳有序发展的良好态势。综合实力明显提升。2016年实现镇内生产总值19.95亿元，是2011年的2.45倍;规模工业总产值19.43亿元，是2011年的2.73倍；财政收入9143.01万元，是2011年的9.45倍；固定资产投资6.15亿元，是2011年的1.81倍；社会消费品零售总额和出口额分别达到10500万元和3200万元。全镇共有规上企业6家，限上商贸企业1家，限上服务业2家，2016年末农民人均可支配收入达到12800元，年均增长15%。招商引资成果丰硕。五年来累计利用县外资金14亿元，成功引进天元纸业、美林园林、金海米业、金丝制刷、白洋湖渣土运输、林睿生态、鑫百汇超市、皖粒香米业、安徽天力钢模具、徽翔标识标牌等企业落户镇内和县工业园，有力地拉动了全镇经济的快速发展。投资1.19亿元的福宁米业、投资7580万元的蓝莓服务中心等项目正在建设中，投产后将成为我镇新的经济增长点。落户县工业园的永恒动力不断壮大规模，与超威集团重组成功上市，2016年实现产值14.5亿元，成为我县民营企业十强。项目建设推进有力。精心编制项目，谋划编制了26个项目进入县“十三五”重点建设项目库，其中白洋湖圩综合治理项目列入省“十三五”规划项目库，并成功争取到中央专项基金6700万元，争取白洋湖灾后水毁修复财政资金项目400万元。珠流河左岸(三桥段）、王祠大河列入县重点河流治理三年规划。国家级独秀现代农业园区入口坐落于我镇金闸村，财政农发项目、田间工程等项目有序推进。 （二）着力推进农业现代化，农业基础明显改善五年来，我们坚持用工业化思维推进农业现代化，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，不断培育农业农村发展新动能，创新农业投入方式，加大涉农项目整合实施力度，初步实现了农业产业园区化、农业生产规模化、基础设施一体化。大力发展现代农业。积极培育现代农业经营主体，推进农业科技进步和创新，加强农业生态环境保护，实现农业增产、农民增收、农村文明，优质高效农业和农业产业化经营稳步发展，畜禽、水产等养殖比重持续上升，农作物良种覆盖率达到95%以上，经济作物产量进一步增加。五年内共发展省级农机专业合作社示范社1家，市县级农业产业化龙头企业2家，水稻种植专业合作社7家，市级示范家庭农场3个，县级家庭农场20个，宏发家庭农场跻身省级行列。纵深推进农村改革。加大土地流转力度，促进土地向规模化集约经营，优化农村土地资源配置。扎实开展农村承包土地确权登记颁证工作，前期各项工作基本完成，进入纠错汇总阶段。认真抓好重大动物疫病防控工作，五年期间未发生重大动物疫情。积极稳妥推进农村殡葬改革工作，建成公益性公墓2座。五年共完成建设用地增减挂钩复垦220亩，完成新增耕地280亩。生态文明常抓不懈，环境保护、森林防火、秸秆禁烧等工作不断推进。高位推进园区建设。独秀现代农业园区建设全面铺开，计划总投资3.6亿元，现已累计投入近亿元。金闸大畈1000亩高标准农田改造工程已完工并投入使用；涉及双河、三桥、湖滨和双塘四个村（社区）的4000亩双河大畈高标准农田改造项目已进入扫尾阶段；园区基础设施建设不断完善，初步形成了“田成方，树成行，道相通，渠相连”的现代农业发展模式；紧邻212省道的园区入口和长岭岗苗木基地成为我镇一道亮丽的风景线。蓝莓产业发展初显规模，目前安庆蓝莓、美林园林、中联农业、盛丰、卓越等5家蓝莓公司先后落户我镇，蓝莓种植面积达2000余亩；中联、龙门蓝莓种植基地，金闸、双塘蓝莓育苗基地长势良好；双河美林蓝莓服务中心主体工程基本完工。福宁米业现代农业服务体系正在建设中。 （三）着力推进新型城镇化，镇村面貌焕然一新五年来，我们坚持统筹协调，建治并举，以城镇基础设施建设和功能完善为重点，以“三线三边”环境整治和美丽乡村建设为抓手，着力加快城镇化建设进程，城镇的集聚功能和承载功能日益显著，农村基础设施不断完善，城乡面貌发生显著变化。集镇建设日新月异。三桥商业步行街临街而建，三桥社区、湖滨村为民服务大楼落成并投入使用，集镇带动功能日益增强；大力开展“三线三边”环境综合整治，共拆除违章建筑3200平方米，清理垃圾4000余吨，新增绿化面积1500平方米，安装路灯120盏，集镇面貌有效改观，人居环境进一步实现“畅、绿、亮、美”；共投入资金400余万元推动农村清洁工程，建成垃圾中转站1座，通过政府购买服务实现农村生活垃圾处理全覆盖。基础设施不断完善。充分发挥群众主体作用，五年内新修村组水泥路50余公里，2016年农村道路畅通工程全面完工，总长19.9公里，投入资金约1500万元，对王祠桥、双河口桥等7座危桥实施改造，进一步健全了镇域交通枢纽体系。扎实开展农村安全饮水工程，日供水8000吨的解放闸自来水厂主体工程完工，改水改厕顺利实施。积极实施农村电网改造，供电质量明显提高。大力加强村级活动场所建设，新建或改造中联等村（社区）党群服务中心8个，建成村民文化（体育）广场15个，群众办事环境和精神文化生活不断改善。美丽乡村亮点纷呈。扎实推进美丽乡村建设，首批省级美丽乡村双河中心村建设成效明显，第二批省级双塘中心村通过省市级验收。中心村内主、次干道网络基本形成，各项基础设施修建完善，污水处理设施建成生效，环境卫生长效管护机制逐步健全，人居环境得到有效改善。双河船形屋、湖滨香嘴、社塘岭沿岭等自然村庄整治工作有声有色。 （四）着力推进民生工程建设，社会事业全面发展五年来，我们切实加强以改善民生为重点的社会建设，不断扩大有效投入，组织实施各项民生工程，人民群众生活幸福指数不断提升。不断加大三农资金投入。认真落实危房改造任务，五年来完成农村危房改造345户，落实危改资金341.2万元。认真组织实施“一事一议”财政奖补项目，投入资金达669.73万元。加强水利基础设施建设，积极实施“5588”工程，农田水利基本建设投资近千万元，对藕塘水库、浩大水库等8座小型水库进行了除险加固，改扩建标准化当家塘140余口，清浚疏通河道7条。五年来，全镇共发放各项惠农补贴资金4656万元。不断完善社会保障体系。扎实做好民政救济和社会保障工作，全镇城乡居民养老保险参保率和新型农村合作医疗参合率均超额完成目标任务。镇敬老院规模不断扩大，改扩建床位90张，农村五保集中供养环境不断优化。全面落实人口计生奖励扶助、特别扶助，重度残疾人护理补贴及贫困残疾人生活补助等政策，不断完善大病救助、临时救助和孤儿救助等社会救助体系，持续做好退休人员管理服务工作，着力推进农村低保动态管理，五保及特困群体社会保障水平进一步提升。脱贫攻坚实现首战告捷。按照精准扶贫、精准脱贫方略，全面完成镇村扶贫工作站（室）规范化建设。从全镇范围内抽调130人开展结对帮扶，全面落实包保责任，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫。积极实施生态蛋鸭养殖、蓝莓种植、湖羊养殖等特色产业和扶贫项目，龙门、金闸两村光伏发电站建成并网发电。2016年我镇实现贫困户59户195人脱贫，贫困村金闸村出列，并顺利通过省第三方监测评估验收。市长陈冰冰亲临金闸村指导，对我镇脱贫攻坚工作给予充分肯定。全力推进灾后恢复重建。2016年我镇遭遇特大洪涝灾害，全镇上下戮力同心，夺取了防汛救灾的全面胜利。面对严重的水情灾情，我们不等不靠，积极组织灾后生产自救和恢复重建工作，通过秧苗互助和直播水稻补种等方式复种了2万亩，国元保险补贴受灾农户资金全部到位；全面完成56户倒房灾后重建；青龙圩等5个圩口完成堵口复堤并恢复生产。协调推进社会事业发展。把发展社会事业摆在更加突出位置，努力实现公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。扎实推进义务教育协调发展，投入资金2000余万元用于校园建设改造，全镇校园校貌焕然一新，教育教学水平不断提高，希望中学实现完全合并，中心学校幼儿园基本建成。推进文化惠民工程，镇文化活动中心、村（居）农家书屋建成并免费对群众开放，积极开展送戏、送电影下乡活动，五猖戏、广场舞等文体活动风生水起。卫生事业健康发展，全面完成村（居）卫生室标准化建设，三桥中心卫生院正在创建二级医院，积极推进家庭医生签约服务工作，医疗条件和服务能力不断提高。积极贯彻落实全面二孩政策，扎实开展利益导向工作，人口计生服务水平有效提升。加强镇综治维稳信访中心、村（居）中心站建设，建立健全城乡防控体系与村级治安联防工作机制，深入开展领导干部接访、领导带案下访等活动，及时化解各类社会矛盾，全镇社会大局和谐稳定。强化校园周边环境整治，加强对接送学生车辆和学生用餐安全管理，认真做好青少年儿童防溺水工作，确保学生安全成长。安全生产常抓不懈，严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”制度，加强安全隐患排查，安全生产形势进一步好转，五年来未发生重特大安全事故。国防动员和双拥工作扎实推进，五年来均完成新兵征集任务。统计、环保、档案、邮政、通信、金融、市场管理、民族宗教等工作均取得了新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在发展中发挥了重要作用。 （五）着力加强政府自身建设，执政能力和执政水平不断提升。作风建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“八项规定”精神，办公用房整改、公车改革顺利完成。镇村为民服务中心（站）全面建成运行。依法行政不断深化。积极推进依法治镇进程，深化开展法治阵地建设，顺利完成“六五”普法任务，建立镇政府法律顾问制度。坚持党政议事规则和决策程序，实行依法民主科学决策，加强对镇村两级干部监督，全面推行“阳光村务工程”，深入开展机关效能建设，严格执行岗位责任、首问负责、全程代理、限时办结制度。廉政建设从严从实。加强廉洁从政思想教育，强化宗旨意识和群众观念。开展廉政专题讲座等活动，保持预防腐败高压态势，强化监督、规范用权。突出重点领域和关键环节的预防，严格执行公共资源交易、集体资产资源、政府采购、镇级工程项目建设主体审查管理制度，全镇廉政风险防控水平不断提高。干部队伍活力有效激发。不断加强干部队伍建设和监督管理，完善出台三桥镇机关和村级绩效考核办法，落实村干激励保障机制，全面落实村（居）干部社会养老保险待遇，解决了村干后顾之忧，稳定了农村干部队伍，村级运转经费得到基本保障。各位代表，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大人民群众，向各位代表和所有关心、支持三桥建设的社会各界友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我镇镇域经济缺乏牵动性大项目和产业龙头企业，经济发展动力不足；农村基础设施仍然薄弱；集镇建设相对滞后；脱贫攻坚工作任务繁重；少数单位、窗口行业工作作风、服务质量、办事效率还有待提高；安全生产和社会稳定等不确定因素多，工作压力仍然较大。对于这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。 二、今后五年的指导思想和目标任务未来五年，是三桥全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型升级，奋力跨越赶超的关键时期，今后五年，政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持新型工业化、农业现代化、新兴城镇化“三化”联动，大力推进休闲观光和生态旅游产业，不断完善农村基础设施建设和公共服务，解放思想、更新观念，锐意进取、精准发力，着力建设实力三桥、美丽三桥、生态三桥、和谐三桥，努力打造“宜居、宜商、宜业、宜游”生态城镇。要实现上述目标，需要从以下几个方面着力：一是致力科学发展，建设实力三桥。扶持重点企业壮大。根据我镇现有企业规模、经营状况，重点抓好绿色食品生产加工等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成园区规模。充分发挥天元纸业、皖粒香米业、安徽天力模具等重点企业的支撑作用，帮助企业扩容增产，实现产值提升。福宁米业社会化服务体系，蓝莓服务中心深加工项目投产运行。强力推进招商引资。坚持招商引资一把手工程，以扩大投资为核心，优化投资服务环境为手段，强化领导和部门挂钩项目责任制，全力以赴抓好招商引资工作。采取多种方式，广泛宣传我镇的招商政策和资源优势，出台招商引资奖励考核办法，对招商引资有功人员落实重奖、重用的激励机制，发动全镇干部群众积极参与招商引资工作，形成全民招商氛围。积极开展有针对性的外出招商活动，对有投资意向的项目和企业及时跟进，主动上门，现场沟通协调，尽最大努力促成项目落户。创优投资环境，提供保姆式服务，切实提高招商引资履约率和资金到位率。盘活镇内闲置资产和存量用地，突出项目包装，实施“腾龙换鸟”和资产重组，推动企业转型增效。加大项目建设力度。以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设。积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持。依托入选县“十三五”重大项目库26个储备项目进行重点谋划，不断推进我镇项目建设。围绕镇域主导产业，认真研究国家产业政策导向，加快编制、储备一批打基础、管长远、牵动性强的项目。坚持招商引资与项目实施联动，及时研究解决项目建设中遇到的实际困难和问题。对在建重点项目要迅速抓推进、抓投产。 二、突出统筹发展，建设美丽三桥强力推进新型城镇化建设。启动三桥镇新一轮总体规划修编，积极打造宜居宜商宜游生态休闲小镇，强力推进集镇建成区综合整治，吸引社会资本参与集镇建设、污水处理、园区开发、餐饮宾馆等基础设施和重大项目投资运营，逐步完善集镇配套功能。加大交通、通讯、水电、文化教育、住宅、环境建设力度，增强集镇辐射吸纳功能，促进企业向园区集中、商铺向市场集中、农民向城镇集中。采取有效举措，繁荣集镇商贸市场，有效聚集人气、商气。坚持走“经营城镇”的路子，鼓励民营资本、社会资本参与城镇建设。高标准推进美丽乡村建设。巩固双河、双塘美丽乡村建设成果，完成金闸、中联美丽乡村建设任务，以美丽乡村建设为基础，加大村庄整治力度，鼓励有条件的自然村庄积极开展村庄整治，增强发展活力，协调推进城乡一体化发展格局，从2017年开始，镇财政每年拿出10万元用于村庄整治以奖代补，力争“十三五”期间建设7个美丽乡村中心村，完成90%村庄整治工作，努力形成“以集镇建设为中心，以美丽乡村建设示范点为骨干，以中心村庄为基础，相互联动，整体发展”的城镇发展新格局。大力开展农村环境整治。深入开展“三城同创”和文明创建工作，巩固深化“三线三边”综合治理成果，加大违章建筑、占道经营、乱摆乱放治理力度，坚持河道、绿化长效管理机制，改善村庄整体面貌，切实巩固大环境整治工作成果。健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。提升群众素质，开展卫生公益宣传，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。倾力打造乡村休闲旅游。以白洋湖、藕塘水库、独秀现代农业园区为依托，以蓝莓、草莓观光采摘体验为抓手，将休闲旅游发展成为三桥镇的支柱产业。全面完成白洋湖圩综合治理工作，进一步优化资源环境，引进企业投资打造休闲度假胜地，围绕藕塘水库、鸿鹤水库等山水田园进行生态旅游开发。“十三五”期间，建成星级农家乐10家以上，度假酒店3-5家。 三、倡导绿色发展，建设生态三桥不断推进农业产业化水平。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道。实施知名品牌战略。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，鼓励和帮助皖粒香米业、福宁米业等企业争创知名品牌，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。力争到“十三五”末，发展生态农业、新增有机食品、绿色食品和无公害农产品认证10个；扶持美林蓝莓等一批产业化联合体，推进全产业链发展；扶持三桥种植业等新型农业经营主体做大做强，力争新增农业产业化联合体一家，力争农产品加工产值年均增长10%以上；五年内实现省级农业产业化龙头企业达5家，新增市县级农业产业化龙头企业30家。加快农业产业结构调整升级。全面落实上级强农惠农政策，加大“三农”投入，扎实推进独秀现代农业园区建设，大力发展“两莓产业”，规模种植蓝莓和草莓。以家庭农场、专业合作社为平台，加快农业产业结构调整。大力发展林业经济，继续实施森林增长提质工程。推动农村土地合法流转，加快形成土地规模化、集约化经营。按照全县蓝莓发展规划，争取五年内流转土地10000亩，实现蓝莓成片规模种植。在我镇逐步建成蓝莓产业“三基地一中心”，即双塘、金闸蓝莓育苗基地，中联、龙门蓝莓种植基地，南方精品蓝莓种植基地，双河蓝莓种植和加工中心；建成千亩蓝莓示范园两个，着力打造蓝莓特色小镇。积极探索农村发展新路子。统筹农业综合开发、田间工程、土地整理等项目建设，大力发展现代农业，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2万亩，持续推进高标准农田水利建设。深化农村改革，推进农村承包土地确权登记颁证和村（居）股份制改革试点。落实征地补偿安置政策，维护农村集体经济组织和被征地农民的合法权益。加大对经济薄弱村扶持力度，探索新形势下实现村级集体经济发展新途径。大力培育新型农业经营主体，五年内新增农民专业合作社10家、家庭农场90家。积极发展现代物流、电子商务、商务服务等产业，着力发展“互联网+农业”，完善农业物联网建设，提高农业信息化水平。大力实施农民培训工程，不断提高农民的职业技能和创业能力，积极引导农民转移就业。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。四是注重民生福祉，建设和谐三桥。健全完善社会保障体系，不断增强人民群众获得感。全面落实最低生活保障、“五保”供养、大病救助、临时救助、教育助学等政策，着力解决困难群众生产生活问题。如期实现贫困人口全面脱贫，坚持“四个精准”、围绕“四大路径”，按规定时间实现农村贫困人口全部脱贫，打好脱贫攻坚硬仗。着力提升公共服务水平。大力实施民生工程，加大资金投入，不折不扣完成各项民生工程任务。推进义务教育优质均衡发展，努力提升教育教学水平，注重学前教育，关注青少年儿童健康成长。改善基本公共卫生服务条件，进一步推进家庭医生签约服务，镇中心卫生院完成二级医院创建工作。大力推进公共文化服务，广泛开展全民健身运动、不断满足群众精神文化需求，五年内建成农民文化乐园3个，村民健身广场10个。落实公共就业创业服务政策，加大职业技能培训力度，营造大众创业、万众创新的良好氛围。全面落实计划生育二孩政策，促进人口长期均衡发展。规范镇敬老院管理，改扩建床位140张，不断提高农村五保户和社会老人集中供养率。切实维护社会安全稳定。加强安全生产监督管理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。加强法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，全力维护社会稳定。 三、扎实做好2017年重点工作2017年，是新一届政府开局之年，也是全面实施“十三五”规划的关键之年。做好今年的各项工作，对完成“十三五”规划和今后五年工作至关重要。综合考虑各方面因素，2017年我镇经济社会发展的主要预期目标是：镇内生产总值增长8.5%以上,财政一般收入增长8%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，农民人均纯收入增长9%以上，确保215户586人顺利脱贫。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）狠抓招商引资。按照县政府“3+1”产业招商项目库，充分挖掘三桥在外人脉资源，培育招商优势，积极对接我镇在外创业成功人士，争取2017年度社会化养老、蓝莓深加工、藕塘水库休闲养生旅游观光等项目落户，严格兑现镇党委、政府《关于强力推进2017年招商引资工作的意见》有关奖励政策，对引进重大项目的引资人实行重奖，确保全年完成招商引资2.2亿元，力争亿元以上项目1个，5000万元以上项目2-3个，1000万元以上项目3-5个。 （二）全力谋划重点项目。集中力量在产业发展、基础设施、公共服务及生态环境等方面谋划一批政策支持、有市场的好项目，力争进入县重点项目库项目10个以上。全力推进合安九高铁三桥段、S238快速通道（高河至三桥段）建设、加快启动11万伏变电站电网改造，解放闸自来水厂投产运营、完成解放闸除险加固、积极争取国家预算内投资和专项建设基金支持，带动扩大社会投资，争取实施乡镇污水处理项目。 （三）全面掀起创业高潮。启动阿里巴巴农村淘宝项目，完成和沐城乡生活农村电商项目。招骋村小二20名围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游等引导创业，每个村（社区）每年培育2名以上创业典型。 （四）紧抓现代农业发展。依托独秀现代农业园区，大力推进高标准农田改造田间工程项目，实施水稻产业提升行动和粮油高产创建项目，开展稻鱼共生、稻鸭共生、稻鳖共生试点，发展草莓大棚种植。坚定不移发展蓝莓产业，年内新增蓝莓种植1000亩以上，建成运营三桥双河蓝莓服务中心，完成土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作，大力实施土地整治和基本农田建设，建成高标准农田5000亩。认真做好第三次全国农业普查，完成农村土地所有权登记颁证工作，推进农村集体产权制度改革。 （五）协调城乡统筹发展。推进生态创建，做好秸秆禁烧及综合利用的工作，大力实施千万亩森林增长提质工程，积极创建省级生态乡镇。全面启动白洋湖圩综合治理，400万水毁工程按时竣工；纵深推进文明创建工作，实行网格化管理，全面落实“门前三包”；扎实做好金闸村东风中心村、中联村在榜中心村美丽乡村建设；完成集镇建成区综合整治；提升集镇环境卫生水平，积极创建市级卫生乡镇。充分发挥农民主体作用，力求在基础建设、公共服务、环境整治、兴业富民和乡风文明等方面取得明显成效。积极发展“一村一品”和农村集体经济，强化产业支撑。 （六）完成年度脱贫攻坚任务。全面落实健康脱贫、产业扶贫、就业帮扶、教育资助、金融扶贫、光伏扶贫及保障兜底各项政策，精准发力，精准帮扶，确保215户586人能够实现脱贫，确保第三方监测评估过程中脱贫人口退出精准度和群众满意度达100%。坚持“六看六确保”，完善“能脱贫不返贫”长效机制， （七）加强社会治理创新。扎实推进“七五”普法。深化平安怀宁建设，完成社会服务管理信息化试点，织密织牢公共安全网。强化安全生产监管，深入开展“安全生产改革发展年”活动，扎实推进重点行业领域专项治理，加强食品药品安全监管，严防各类重特大事故发生。认真做好村（居）委会换届工作，提高基层治理和服务水平。建立健全基层社会管理服务体系，增强村（居）自治和服务功能。强化生态保护，建立“河长制”，有序开展河湖综合治理。完善森林防火长效管理机制，加强秸秆禁烧和综合利用。 四、切实加强政府自身建设围绕建设法治政府、服务型政府的要求，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。一是坚持服务为民。深入基层，走进群众，强化为基层群众服务。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大交通、水利等基础设施建设力度，推动社保、医疗、文化、教育等公共服务体系进一步健全。二是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。严格考核奖惩，坚决整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，深化“四风”整治，巩固和拓展“两学一做”、“讲看齐、见行动”学习教育成果，持续抓好整改落实，切实兑现承诺。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!立足新起点，再创新优势，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，也是我们肩负的神圣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，万众一心，同心同德，以高昂的斗志、饱满的热情、创新的举措、务实的作风，为取得三桥镇又好又快发展新胜利，谱写强镇富民新篇章，创造跨越发展新辉煌而不懈努力奋斗!以更加优异的成绩向党的十九大献礼！

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年店前镇政府工作报告

  2018年3月2日在店前镇农村工作会议上 镇长程家清 同志们： 今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开店前镇2018年农村工作会议暨决胜全省率先脱贫大会。首先，我代表镇党委、政府，向各位，并通过各位向全镇人民致以诚挚的问候和新春的祝福! 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”暨决胜全省率先脱贫会议精神，总结我镇2017年工作，部署安排2018年工作任务，表彰先进，鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，共同推进店前镇实现大跨越、大发展。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年，是岳西实现脱贫摘帽的攻坚之年，店前镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下力同心，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为重点，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。 全年实现地区生产总值增长15%;工业总产值3.86亿元;农民人均可支配收入11006元;国税完成680.64万元，地税完成205万元，合计完成885.6万元，同比增长61.5%。各项主要经济指标均超额完成年度目标任务。荣获2017年度安徽省第四届文明村镇、党的十九大维稳安保工作优秀乡镇、2017年安徽省扫黄打非进基层示范点、安徽省优秀旅游乡镇(店前镇中心村荣获安徽省乡村旅游示范村)、店前镇财政所荣获安徽省财政厅授予的服务型乡镇财政所，在省机关档案工作目标管理考核中获得省一级单位称号。茅草山改造、河道非法采沙整治及“三大革命”等工作经验在全县交流推广。 一年来，我们主要做了以下工作: 一、脱贫攻坚任务全面完成。年度目标任务如期实现。我镇2017年431户957人贫困户脱贫，一个贫困村司空村出列，贫困发生率降至0.96%。干部包保网络构建完善。组建11个驻村扶贫工作队，102名镇村干部网格化包保到户，市、县、镇、村四级共33个单位和企业，759名干部职工，结对帮扶到户到人，实现“单位包村、干部包户”全覆盖。精准施策落实帮扶成效。实现产业扶贫贫困户全覆盖，累计发放产业启动和奖补资金492.24万元;11个村集体均建成100KW的光伏电站(其中店前村260KW)，每村实现年收入达到或超过10万元;累计建设户用3KW光伏电站723个，户均年增收3000元左右;累计发放小额信贷1325户3327万元;建成5个扶贫工厂(车间)并通过验收，解决贫困户就业168人，人均月增收1600元左右;稳生茶叶合作社、后河金峰家庭农场、银河汪华家庭农场等新型经济合作组织，带动68户贫困户顺利脱贫;实施危房改造259户;实施中心村、前河村共四个易地扶贫搬迁点建设，搬迁入住62户186人;教育扶贫已享受政策856人共82.6万元;健康扶贫享受政策报销3486人次共189.32万元。重力聚焦压实包保责任。坚持力量聚焦，抓党建促脱贫攻坚，加强村两委班子队伍建设，严格驻村工作队管理，大力培养村级后备干部，选聘优秀大学生后备干部11名;深入开展“重精准、补短板、促攻坚”，和“大走访、大排查、大整改”专项行动，突出对“七个不落、一个不少”的排查梳理。对基础性工作、结对帮扶、政策到户、三大保障等方面梳理的问题建立台帐，整改销号，对村级档案和扶贫手册全面进行了规范整顿。 二、重点项目建设有序推进。加强重点项目谋划。年初谋划重点工程和重点项目42个，明确年度目标，任务分解到人和相关单位，班子成员分别领衔推进。加快推进工程建设。七星酒业项目建设已完成新建厂房14000平方米，厂区道路硬化、绿化等基础工程，目前已正在试运营阶段;店前滨河新区店前河综合治理项目于2017年6月底开工，完成征地362亩，签订拆迁协议18户，滨河西路5.4公里道路及防洪堤完成路基工程量的60%;总投资50亿元的司空山文化旅游综合开发项目正式启动，已进入一期规划设计阶段;司空禅峡正在加快建设停车场、游客接待中心等基础设施;店前蓝莓种植加工基地已完成480亩产区建设，另有400亩产区仍在加紧建设中，计划三月初实施大规模种植;狮子口水库、红星水库除险加固工程进入收尾阶段;店前自来水厂搬迁改造工程已启动实施。 三、城乡建设短板不断补齐。基础设施不断完善。累计实施农村道路畅通工程126.933公里，农村电网改造项目实施了7个村共投入860万元;实施农村安全饮水工程348户，解决1144人安全饮水问题;小型水利工程改造提升工程山塘扩挖加固35口，中小河流清淤整治20条，较大程度改善了水利基础设施短板。镇村面貌不断改善。积极推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，累计完成清理陈年垃圾52.8吨，河道沟渠清淤2.5Km，共拆除旱厕、猪圈、柴棚、脚屋631处，改貌105户，改厕325个，新建公厕16个;着力推进“退宅还耕”工作，各村成立专班，强力推进，目前已与1885户签订拆除协议书，涉及图斑均已纳入增减挂项目库，复垦439.57亩;镇村环境在玉禾田公司入驻后，清洁服务到村到组到户，公路、河流沿线，集镇、中心村庄环境面貌极大改善;投资500多万元的中心学校扩建项目主体工程基本完成;累计投入300万的店前村美丽乡村顺利通过省级验收。投入250万元全力打造前河中心村庄、司空中心村庄和集镇建成区综合整治建设。 四、民生福祉得到大幅提升。重拳开展“五治”行动，依法打击非法采砂石行为和关停所有的非法采砂石点，疏堵结合，启动科学规划布点和招、拍、挂程序，以满足建设需求;为我镇的入河排污口建档立牌施策;关闭搬迁畜禽养殖场1家;秸秆综合利用面积2000亩以上。“八个到位”狠抓护林防火工作。我镇山场面积大，约有5000亩芭茅山，森林防火态势严峻，镇党委政府按八个到位抓防火工作：认识到位、宣传到位、巡查到位、网格到位、监管到位、督查到位、纪律到位、追责到位、保障到位。2017年我镇芭茅山造林整地1000亩、新建防火道5公里，30名护林员分布各片区全天候巡查值哨。平安店前建设持续深化。开展维稳安保“十九大专项行动”、“省两会”维稳安保、“市两会”维稳安保等重大行动，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，社会和谐稳定。 五、制度改革纵深发展。稳步推进机构改革。根据县政府统一安排部署，全面完成涉农机构改革，优化整合人源、资源，组建“两中心一大队一所”并挂牌运营，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革。开展村级集体经济资产核资，首推司空村和天台村现行先试，效果显著。稳步强化社会领域改革。家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖;全面建立镇村两级“河长制”、“林长制”，为镇村主干河流撑起“保护伞”、所有山场林场任命“守护神”。 六、政府自身建设不断加强。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习宣传贯彻十九大精神，不断提高思想政治水平和服务群众能力，政务环境进一步改善，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的能动性和积极性，使全体干部职工形成思想同心、目标同向、步伐同调的工作局面。 同志们! 过去一年的发展历程波澜壮阔，成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表店前镇人民政府向在座的各位，并通过各位向全镇人民，向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位，长期支持店前发展的人大代表、退休干部，向来我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在发展中还存在诸多问题和矛盾：一是贫困群众自身发展能力弱，发展经济的路子还不够宽，思路不够广，新的经济增长点不够多，巩固脱贫攻坚成果压力很大;二是经济总量仍然较小，工业经济基础薄弱、产能较低，农村产业结构调整步伐较慢，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是集镇功能不够完善，城镇化水平低，公共服务能力急待提升;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，效能建设需要进一步加强。我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中加以改进。 2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各级决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度目标任务，以“科学发展，加速崛起，富民强镇”为主线，以新发展理念统领全局，以脱贫攻坚为头等大事和中心任务，深入实施“乡村振兴战略”，坚决打好“五大攻坚战”，全力推进“四个岳西”建设，奋力开创店前建设发展新局面。 今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右;工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长9%左右;财政一般公共预算收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上，实现社会各项事业全面进步。 为实现上述目标，我们将重点要做好以下各方面工作: 一、夯毅力固决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 集中力量，备战迎评。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，尤其要一行行一页页一本本核准扶贫手册，确保不错不漏。逐户、逐项对照应享受和已享受政策项目，完善档案资料和程序手续，确保真实准确。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“四率一度”，继续深入开展大走访、大排查、大整改。开展“三送三同”，办好扶贫夜校，创新政策宣传，志智双扶激发贫困户内生动力。重点突出对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的走访和帮扶力度，进一步加强对信访户、直接脱贫户的关注力度，不断提高群众认可度、满意度。落实落细确保精准帮扶。进一步落实“三个三分之二”要求，压实帮扶干部包保责任，更加注重因户施策，注重帮扶措施的针对性及有效性，积极动员社会扶贫。 多措并举，预防返贫。提升产业带动，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，培育壮大支柱产业，确保产业效益可持续。拓宽扶贫路径，实施好农村“三变”、旅游、光伏、电商、金融扶贫，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐“双基”短板，着力改善生产生活条件。强化兜底保障，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，做到应保尽保，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。坚持后续帮扶，坚持社会化扶贫长期化、制度化，做到摘帽不摘帮扶、脱贫不摘政策。 二、育特色建重点，开创秀美店前新局面。 集中优势力量，实现“一山、一河、一集镇”目标。推进司空山综合旅游开发。加强对接，热情服务，打好基础，力争司空山文化旅游综合开发项目在2018年启动实质性建设。按照山镇一体的思路，合理确定功能分区，使镇区和景区融为一体，努力把新镇区打造成为5A级景区的游客集散中心和接待中心。推进店前滨河新区建设。一是继续集中力量推进店前滨河新区项目建设，以打造宜居、宜商、宜游的滨河新区城市带为目标，实施好店前河综合治理项目，将集镇防洪工程、滨河大道、店前大桥等重点项目建成最具观赏价值和开发潜力的滨河景观带。二是服务对接好七星酒业项目，将七星酒业项目融入店前总体旅游开发规划中，引进配套企业，发掘新的经济增长点，形成生产、加工、销售、旅游为一体的综合酒业开发项目。推进店前集镇区规划建设。因地制宜，合理布局，做好店前集镇区规划设计，以完善集镇功能，实现集镇区基础设施建设和环境绿化升级为目的，制定镇区先期、中期、长期规划，同步实施集镇区供水、污水、道路、供电、通讯、环保的升级改造。加快集镇区改造，合理规划公共停车场、农贸市场、公厕，便利群众日常生活。加强镇区交通、经营管制力度，加强日常巡查监管，在主要路口设置电子抓拍系统，确保主干街道交通和经营井然有序。继续扎实开展“道德讲堂”和“店前好人”、文明家庭、道德模范评选等活动，持续不断地开展各类创建活动，全面提升镇区居民的文明素养。 整合利用资源，实现产业结构升级调整目标。以生态旅游发展为重点，推进建设旅游小镇。加强旅游资源整合推广，以司空山文化旅游综合开发为契机，通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去，吸引旅游运营公司开发旅游项目，同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标，构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机，建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿，提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训，引导提升群众旅游业从业率。 三、争项目补短板，完善基础设施和村级干部力量建设。 补齐基础设施建设短板。大力改善道路交通设施。实施店前7个非贫困村道路建设“一村一路一公里”工程，非贫困村道路硬化约22.165公里;拟投资1000万元实施天峡至司空山乡际连接道路建设工程。大力改善水利基础设施。规划实施徐良河综合治理工程，继续深入推进店前河综合治理项目的实施;实施司空村和天台村“农田水利最后一公里”工程;完成红星水库、狮子口水库除险加固工程收尾工作，确保汛期水库安全度汛;实施店前镇农村饮水安全工程，拟解决店前镇约1000人口饮水不安全问题。着力改善集镇基础设施。完善店前中学、公租房、店前中心学校、店小、店前中心幼儿园，店前中心卫生院，店前综合文化站等公共服务设施。 补齐村级干部力量薄弱短板。加强村级组织建设，切实做好2018年村“两委”换届工作。优化结构，充实村干部队伍力量。镇党委成立专班，采取任期考核和满意度测评、个别谈话等方式开展调查摸底，摸清现任村“两委”及村级后备干部现状，坚决杜绝有群众满意率不高、工作能力不强、道德素质偏低、存在违法乱纪行为等情形的人进入村干部队伍。注重村干部综合素质培养，从具有改革创新精神的回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中发现人才，选拔年富力强的后备干部，进一步增强村级干部力量。搭建平台，构建传帮带体系。建立村“三委”一对多帮扶培养后备干部制度，定期召开后备干部培训会，由包保村干部讲党课、送经验、拓展思维，增强本领，在加强后备干部的实践锻炼上，各村结合培养人特点，针对性的分配轻、重、缓、急等不同程度的工作任务，让后备干部每月至少有2天时间积极参与到本村各项工作中进行轮岗锻炼，给后备干部压实担子、筑牢基础。 四、重协调促发展，打造生态文明和谐新店前。 建设生态秀美店前。继续巩固林长制，严格落实责任包保，实行林长制与护林防火相结合，同时加大茅草山改造力度，着力推进鸿禅山茅草山改造，目前已改造整地800多亩，投资600多万元，后续将种植香榧等防火经济作物，创造新的经济增长点;继续巩固河道非法采沙整治成果，落实长效巡查监管措施，根据县政府规划的采砂点，做到依法、科学、有序开采，彻底扭转乱挖滥采局面。 建设环境优美店前。落实县“两治三改”三年专项行动目标任务和年度实施计划，重点治理违反镇区规划、违法占用耕地、妨害公共安全、群众反映强烈和影响重点项目建设的违法建设、违法用地行为，集中力量整治镇区出入口周边、交通干线两侧、主要河流工程管理和保护范围、风景名胜区及周边的违法建设;强力推进“退宅还耕”工作，加大政策宣传引导，全面核实境内土坯房、危房、“一户多宅”情况，加大拆除、补偿工作推进力度，做到拆除到位、补偿到位、保护到位。 建设文明和谐店前。扎实开展移风易俗，不断加大宣传教育力度，在全镇范围内树新风、倡文明、抛陋习;抓好维稳促发展，全面落实全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，重拳出击开展“扫黑除恶”专项行动，重点打击威胁把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、非法洗沙、采矿、取水等领域的恶势力，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定;加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化，逐步完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，引导群众合理、合法、合规的表达自身诉求，杜绝非法上访、扰乱社会治安等行为，力争实现“零进京、零赴省、零失控”的目标。 落实乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全镇农林业发展基地建设，提升规模化、品质化建设，聚力发展野山茶、高山蔬菜、中药材、优质黄牛等适销对路、优质高效的特色农业，推进现代农业发展，提高农业综合效益。加快培育新型经营主体，加快龙头企业建设，着力培育发展种养大户、农民转业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动能力;继续巩固“三大革命”成果，逐步推进“三大革命”向镇区及主干道沿线深入;启动河西、徐良、司空三个村党群服务中心硬件达标建设，完成标准化建设目标;加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全镇古村落得到修缮，实现价值。 五、提效能改作风，切实加强政府自身建设。 坚持从严治政，严守上级要求。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署、巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。 坚持廉洁从政，加大监管力度。坚持务实为民，牢固树立宗旨意识和群众观点，大兴务实之风，强化落实有力，以讲实际、干实事、求实效取信于民。坚持高效行政，加快政府职能转变，进一步完善镇村绩效考核体系，强化督查检查，防止懒政怠政，全面提升工作执行力。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，降低“三公”经费支出，强化财政扶贫资金、涉农资金、社会保障资金、民生工程等重点领域的监督审计，坚决维护党纪国法的尊严和权威。严格依照法定权限和程序行使权力，要健全决策前的调研、论证、协商制度，着力推行政府决策事项预告制度，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的行政机制。 坚持为民执政，改进工作作风。坚持为民服务，阳光高效、创新公共服务方式，不断提高服务效能，坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，要把抓责任、抓落实、出实招、见实效作为基本的领导方法和工作方法，说了就干，定了就办，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决抛弃私心杂念和浮躁情绪，坚决克服推诿扯皮、办事拖拉等不良风气，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。坚持言而有信，取信于民，加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 同志们，店前镇正处在一个黄金的发展时期，我们肩负店前脱贫摘帽的重任，更应该脚踏实地谋发展，全心全意践行十九大的会议精神。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，尽力而为、身体力行，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济繁荣强盛、人民生活富足的美丽店前而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2018年桐城市政府工作报告

  政府工作报告 2017年12月16日在桐城市第十六届人民代表大会第二次会议上 市长陆应平 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 今年以来，在中共桐城市委的坚强领导下，全市上下坚持以新发展理念统领全局，全面实施五大发展行动计划，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，砥砺前行，奋力拼搏，实现了经济社会平稳健康发展。预计全年地区生产总值增长8.5%，财政收入增长8.9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9%左右；如期完成全年各项目标任务。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、致力转型升级，综合实力稳步提升 战新产业集聚发展。智能制造、节能环保两大首位度产业规划编制出台，产业集聚发展路径更加明晰。新增战略性新兴产业企业15家、国家高新技术企业13家，战略性新兴产业和高新技术产业产值呈两位数快速增长。盛运重工智能输送机、晨讯智能机器人、鑫美芝液晶显示屏模组、汇通汽车部件二期、东勤电子、卓良新材料等项目建成投产，沃特玛新能源、华威智能家居、盛运环保垃圾处理设备、美祥动车组空气弹簧系统等项目进展顺利。 央企合作深入推进。中交建、中车、中核集团等17家央企与我市签订合作项目19个，协议金额189亿元，到资32亿元。中建材投资10亿元新上高效单晶电池片及双玻组件项目，国网抽水蓄能电站工程前期工作进展顺利，中青旅投资5.8亿元控股鸿润集团，盛运重工与中钢冶金合作项目扎实推进，黄梅酒业与北京红星酒厂合作项目正式投产。 传统产业焕发生机。新增规上企业52家，规模工业增加值增长9%，全年工业技改投资占工业投资达70%以上。机械制造、家纺服装等产业转型升级步伐加快，塑料包装机械展销会、装饰材料展销会、中日羽绒行业交流恳谈会成功举办，盛运集团获省制造百强企业称号，微威胶件新产品达到国内领先水平，中科自动化粮食烘干机获省级工业精品称号，苏博伦公司新上华服产业智能化流水线。 现代农业稳步发展。国家现代农业示范区深度拓展，实施示范项目19个，建成农作物秸秆综合利用、品牌粮食生产等一批三产融合示范点（片）。发展专用品牌粮食10万亩，新增商品蔬菜基地1000亩，“青草香”大米荣获首批“中国好粮油”产品和国际粮油产品博览会金奖。我市成功争创茶产业有机肥替代化肥全国示范县（市）、全国绿色高产高效创建标兵县（市）。新型农业经营主体不断壮大，新增省级示范家庭农场3家、省级示范社1家，兴农油茶、荣农农机合作社被评为国家级示范社。 现代服务业快速增长。服务业占GDP比重较上年提高2个百分点。电商等新兴业态发展壮大，电子商务进农村示范工程通过国家验收，全省电子商务进农村全覆盖工作现场会在我市召开，老梅村成为安庆唯一中国“淘宝村”。乡村旅游蓬勃发展，范岗桂花节、新渡火龙果文化节、嬉子湖捕鱼节、唐湾系列民俗活动成功举办，花间塘乡村旅游风情区一期建成开园，富美达农林科技产业园、马鞍寨现代林业生态园建设扎实推进。 二、深化改革开放，发展活力明显增强 重点改革落地见效。“放管服”改革继续深化，“3+2”清单管理运行机制逐步完善。“多证合一”正式启动，“双随机，一公开”全面实施。农村“三变”改革全面启动，双港镇龙山村率先成功试点，林业“三变”被省林业厅重点推介。经开区干部体制机制改革顺利完成，城管执法体制改革破题开篇，村级集体经济发展、利用“五证合一”部门共享信息更新名录库、科协深化改革等工作成为全国试点。 创新创业持续推进。产学研合作深入开展。与中科院、中科大、江南大学、快速制造国家工程研究中心等院所通力合作，新建院士（博士后）工作站、工程技术研究中心、桐城创新中心等科技研发平台7家、省级技能大师工作室1家。创新创业服务体系逐步完善。国家高分子材料质检中心通过CNAS认证，青桐众创空间、海峡科技孵化器、农民工创业园等平台建设扎实推进，桐城高级技工学校获批国家级高技能人才培训基地，电子商务青年创业园入选“全国农村创业创新园区（基地）”。 金融创新亮点纷呈。财政金融扶持企业成效明显，“1+3+8”政策兑现奖补资金1.54亿元，累计为企业提供“税融通”贷款3亿元、政银担贷款8.2亿元、过桥金额77亿元。金融机构各项贷款余额254.6亿元，比年初增加37亿元。投融资方式不断创新，市政府设立股权投资基金5亿元，经开区创立私募股权基金10亿元。企业上市融资工作持续发力，新增新三板挂牌企业3家，上市（挂牌）企业总数达到21家；金田高新材料进入上市辅导期；直接融资额13.14亿元；城投12亿元二期债成功获批。 招商合作成果丰硕。成功举办上海、北京、深圳投资环境说明会、杰出乡友恳谈会，集中签约项目48个，总投资98.7亿元，新签约亿元以上项目33个、10亿元以上项目2个。招商成果不断扩大，预计全年到位市外资金75亿元。项目落地建设进程加快，开展项目集中开工三批次，开工项目53个，总投资93.2亿元。 三、着力统筹发展，城乡面貌不断改善 城市功能明显提升。《桐城市空间规划（2017-2030年）》编制完成。实施城市建设重点工程34项，完成投资65.1亿元，“三街一巷”保护与修缮、城市地下综合管廊、海绵城市及城市绿化、市民广场改造等工程启动实施，荣康医院迁建、二中人防综合一期工程投入使用，市八中迁建工程全面完工，三水厂基础设施建设基本完成。城区新铺设供水管网24.4公里，新建天然气管线25公里，完成人行道硬化和背街小巷改造6000多平方米。全面完成棚户区三年改造计划，改造棚户区10846套、老旧小区1797户。完成房屋征收3500户、70多万平方米。试行城管“大联勤”执法机制，拆除违法建设7600多平方米。成功争创全省文明示范县（市）、省级园林城市。 交通网络日趋完善。合安高铁、G206改（扩）建、S465罗湖大桥及接线工程全面动工，S231前期规划设计工作全面完成，引江济淮桐城段沿线征迁工作有力推进。市客运综合枢纽站主体工程基本建成，完成铁路平改立26处。三年实施农村道路畅通工程1263公里，农村交通条件大幅改善，我市成为全省城乡道路客运一体化示范县（市）、“四好农村路”示范县（市）。 城乡环境明显改观。基本完成青草镇等6个镇区、19个中心村环境整治，美丽乡村建设再获全省先进。双港软包装小镇成功入围首批省级特色小镇（试验），孔城镇入选第四批省千年古镇。城乡环卫一体化工作有序推进，城南污水处理厂二期启动建设，南部新区污水处理厂投入运行。农村“三大革命”全面展开，陈年垃圾集中清理基本完成，39个省级中心村污水处理设施投入使用，809户农村改厕试点顺利实施。 四、坚持以人为本，民生福祉持续增进 脱贫攻坚成效显著。脱贫攻坚“十大工程”有力推进，市本级投入资金1.01亿元。实施产业扶贫到村项目154个、到户项目61994个，累计发放扶贫小额信贷5.6亿元，任务完成率、贫困户获贷率全省领先。实现贫困家庭学生资助全覆盖，普通高中国家助学金项目省级绩效评价第一名。“351”“180”政策补偿贫困人口医疗费用9154.59万元。全面完成易地扶贫搬迁任务，贫困户危房改造2143户，解决5814名贫困人口安全饮用水问题。有望实现26个建档立卡贫困村出列、14199名贫困人口脱贫目标。 民生工程顺利实施。32项民生工程累计投入资金13.6亿元。城镇新增实名制就业6527人,实现下岗人员再就业655人，开发公益性岗位549个。社会保障持续加强，顺利完成城乡低保并轨，农村五保户分散和集中供养生活补助年标准分别提高到3900元、4800元。农产品食品安全快检室实现全覆盖。社会化养老服务体系不断完善，居家养老服务呼叫中心项目进展顺利。 生态保护持续发力。“蓝天保卫战”深入推进，淘汰燃煤锅炉59台，加油站油气改造17家，实施建筑工地扬尘动态化管理，全面完成黄标车淘汰任务，实现秸秆还田60万亩。环境监管持续加强，关闭搬迁禁养区养殖场39家，关闭“小散乱污”企业59家，取缔非法镀锌企业22家，查处环境违法案件42件。“河长制”“林长制”全面推行，市镇村三级河长、林长体系全部建立，森林防火和抚育补贴管理工作获得省级表彰。新增耕地3200亩，永久基本农田划定工作成为全国先进。

  2025-07-27

• 【投资望江县】2018年鸦滩镇政府工作报告

  2018年3月31日在鸦滩镇第十五届人民代表大会第二次会议上 镇长吴永生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大政协监督支持下，我们深入贯彻党的十九大精神，团结奋斗，攻坚克难，较好地完成了镇十五届人大一次会议确定的主要目标任务。2017年，全镇实现财税收入789.18万元、固定资产投资9.26亿元，分别完成县下达任务146.1%、118.7%;实现规上工业总产值9.61亿元、增长10.6%。文明创建、招商引资、美丽乡村建设、脱贫攻坚、森林防火、秸秆禁烧、征兵等重点工作年度考评位居全县前列，荣获县委县政府目标管理综合考核一类乡镇第一名。 一是强力招商安商实现突破。坚持走出去、引进来和扶优扶强“两手抓”，全年签约项目12个、协议总投资9亿元，实际进资6803万元。其中亿元项目3个，投资1.2亿元的红和灯饰商用展示架、广告牌及写字板项目完成征地工作，投资1.7亿元的现代良种饲料加工及六白猪保种场项目加快建设，投资5亿元的现代良种10万吨有机肥、8万头生猪养殖、1万亩饲料种植基地项目立项实施。总部经济、境外招商实现双突破，安徽鑫泰铝业有限公司入库税收129万元，上海市台协与我镇签订现代农业产业园项目框架协议。 二是项目谋划争取成效显著。抢抓国家政策机遇，全力谋划争取项目投资，加强交通、水利、电力等基础设施建设，初步统计，全年累计争取政府项目资金超2亿元，其中水利8000万元、交通3500万元、扶贫3000万元、电力1000万元、国土1500万元、财政1000万元、发改800万元、环保1000万元等。按照17.5米防洪标准全面完成八个千亩以上圩口水毁修复、堤坝加固工程，五合圩高标准农田、望马楼小流域治理、“八小”水利工程、郭湾水库除险加固等项目竣工，香茗小流域治理项目加快建设，花凉亭灌区南北干渠节水改造项目开工。完成农村畅通工程46.6公里，杨林至古炉高速接线乡道工程竣工通车，鸦滩镇至太湖新仓县乡道路建设即将完工。新建10KV主干分支供电线路5条20公里，实施农网升级12个台区。 三是优势特色产业加快发展。工业方面，大力支持企业技改升级、创新发展，推进“个转企”、“企升规”，培育规上后备企业4家、技改扩建项目11个，新增规上企业1家，申请专利32件。联河米业获批国家级两化融合贯标试点企业、市政府质量奖，蝉联全国大米加工企业50强;现代良种获批安徽名牌产品，生猪及肉产品荣获中国安徽名优农产品金奖;东方米业被评为安庆市两化融合企业，天长光学获批市企业技术中心。启动鸦滩工业集中区规划编制工作，抢抓基本农田划定调整机遇拓展发展空间，加强园区设施配套，被评为全县乡镇工业集中区建设先进单位。农业方面，全年新增农民专业合作社12家、家庭农场13家，新增土地流转面积5000亩，百果园专业合作社被评为安庆名牌产品、安徽省“十佳农民专业合作社”。全镇发展油茶种植20100亩、新增4500亩，建成绿色水稻生产基地3万亩，瓜蒌、茶叶、葡萄、蓝莓、小粒红花生等特色产业基地1000多亩，联河东方大米、现代肉制品、百果园乌鸡蛋、望马楼茶油豆丝等畅销各地，鸦滩特色农产品品牌效应不断彰显。旅游方面，坚持规划引领、基础设施先行，建成4个游客服务中心、5个停车场、4个旅游公厕，完成香茗山景区一期、褒隐寺景区和望马楼油茶生态文化园基础设施建设，香茗山旅游防火通道即将全面拉通。 四是美丽乡村建设扎实推进。鸦滩集镇发展总体规划批准实施，15个行政村村庄建设规划编制工作即将完成。2016年度鸦滩集镇建成区综合整治、码头省级中心村顺利通过省级验收，我镇荣获全县美丽乡镇建设先进集体。鸦滩集镇污水处理厂项目加快实施，日供水1.5万吨的镇自来水厂项目完成土地报批、设计预算等前期工作。强力推进古炉集镇综合整治，拆除违法违章建设3000多平方米，完成雨污管网、中心广场建设。全面实施农村环境“三大革命”，整村推进农户改厕2511户，建成13个村级垃圾转运站，鸦滩、麦元、码头、古炉四个集镇和村级主干道、南北干渠、省道沿线、香茗山景区等公共区域环卫保洁实现全覆盖;大力倡导“一户一百元、干净过一年”农村环卫费征收，支持村民组、屋场环卫保洁自我管理服务，取得明显成效。围绕“文明鸦滩、党群共行”主题，常态化开展鸦滩好人、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、文化体育活动，举办鸦滩镇首届道德模范表彰活动，大力倡导文明乡风建设，经验做法被中国文明网宣传推介，我镇荣获安徽省第四届文明村镇荣誉称号，望马楼村被评为全国第五届文明村镇。 五是民生保障水平持续提升。深入开展贫困户精准核查、政策精准兑现、基础档案规范整改等专项行动，抓好扶贫对象动态管理，全面落实脱贫攻坚十大工程，与芜湖市镜湖区赭山中心结对共建芜湖鸦滩优质特色农产品专卖店，全镇减贫1142户4559人，古炉和葛林2个贫困村出列，被县委、县政府授予“望江县脱贫攻坚工作先进乡镇”。全面完成32项民生工程，实施农村危房改造109户、易地扶贫搬迁28户、农村安全饮水工程645户，新增农村数字电视村村通用户635户，全面落实社保、医保、文化及计生奖特扶等惠民政策，九年制义务教育教学保持全县领先水平。征兵工作实现入伍人数、大学生入伍率“双超”，荣获全县征兵工作先进单位;创新森林防火、秸秆禁烧工作机制，建立“三员合一”农业专管员队伍,加强秸秆综合利用，严厉打击野外用火行为，实现森林防火、秸秆禁烧卫星监测零火点。信访维稳、安全生产、国土规划管理、环境保护等工作平稳推进，宣传、广电、工青妇、市场监管、老龄委、关心下一代等工作取得新成绩。 六是政府自身建设不断加强。加强法治政府建设，强化政府法律顾问制度，严格落实政府重大事项民主决策制度，坚持依法办事、按政策办事、规范透明办事，在法治范围内管理事务、开展工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，支持镇人大依法开展活动，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。加强政务公开和信息公开，完善政府行政权力清单，全年公开信息135条，办理各类网络留言18件。严格执行中央八项规定和省、市、县委相关规定，完善机关事务管理制度，严肃财经纪律，“三公经费”支出持续下降。严格落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和审计整改，规范国有、集体资金、资产、资源管理，严肃查处违法违规问题。 各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、苦干实干的结果，是社会各界关心关注、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持和参与鸦滩建设发展的各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量小，工业基础薄弱，农业产业不强，旅游业发展乏力;财政增收困难，收支矛盾突出;基础设施建设与群众期望还有一定差距，尤其是安全饮用水问题突出;脱贫攻坚任务艰巨，安全生产、信访维稳、环境保护、森林防火等工作压力巨大;少数干部不负责、不担当，混日子做“老好人”等问题不同程度存在。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2018工作安排 2018年政府工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大及省、市、县会议精神，牢固树立新发展理念，抢抓大别山片区开发、深度贫困地区脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略机遇，锁定“文化旅游风情镇、产业发展特色镇、脱贫攻坚示范镇、党建工作先锋镇、统筹发展协调镇”目标定位，按照抓重点、补短板、强弱项、创特色的工作要求，大力推进三大举措，全力打好四大攻坚战，着力实现三个提升，加快大别山民俗文化非遗挑花特色小镇建设，奋力开创鸦滩经济社会发展新局面。 具体抓好以下几个方面的工作。 第一，突出第一要务，大力推进三大举措。 一是大力推进招商引资。坚持三次产业并举，围绕现有产业基础、优质企业以及存量土地资源，发挥在外知名人士和创新创业成功人士能动作用，狠抓精准招商，加强信息收集和在谈项目跟踪服务，争取引进1家高档服装加工龙头企业，力争引进2个以上亿元投资项目。大力开展总部经济招商，谋划出台激励政策，确保引进1家、力争2家企业落户，实现招商引税新突破。加强与县经济开发区合作，积极引进科技含量高、税收贡献大的大项目好项目落户开发区，实现投资共赢、税收共享。 二是大力推进项目建设。全力做好高速武昌湖互通至S212连接线项目前期服务及征地工作，保障项目年内开工建设。加快三合圩高标准农田、鸦滩至太湖新仓县乡道、S363省道路面改善、花凉亭灌区南北干渠节水改造、镇污水处理厂、香茗小流域治理、葛林高标准农田、麦元水利工程“最后一公里”等重点项目建设，积极争取香茗山旅游基础设施二期、镇自来水厂、香茗山旅游防火通道续建项目开工，配合做好麦元35KV变电站项目前期工作，完成14公里10KV供电线路、39个台区农网升级项目建设任务。成立专门服务工作组，全力服务茗南红和灯饰商用展示架及写字板、连塘城现代养殖饲料加工及保种场扩建、三联现代养殖有机肥加工及生猪养殖等重大项目建设，力促项目尽快建成投产。 三是大力推进产业发展。强化工业主动力地位，发挥工业发展政策牵引作用，扶持小微企业做大做强、规上企业加快发展，支持企业转型升级、提质增效、技扩改、创新创牌和企业上市。重点服务东方米业和南山刷业技改扩建、华大建材技改转型、鹏运建材整改扩建、香茗山风电二期和望马楼油茶加工达产增效，力争实现规上工业总产值10亿元以上，确保新增2家规上工业企业。加强工业集中区建设，完成文化旅游产品产业园规划编制，借势县经济开发区管理体制改革融入县开发区。狠抓现代农业产业提升，大力培育新型农业经营主体，加强农业基础设施建设，多种形式推进农村土地高效流转，加快发展油茶、绿色稻米、茶叶、安庆六白猪、乌鸡等特色产业。今年，要建设高标准农田1.1万亩,流转山场、土地5000亩以上，发展油茶种植4000亩，推广稻田养鸭3000亩、稻虾连作1000亩，六白猪、乌鸡养殖规模分别达到3万头、5万只;培育农民专业合作社及家庭农场15家以上，农业企业创牌申证在去年基础上有大提升。加快发展乡村旅游，依托山水人文、“四季花海”资源优势，积极发展休闲农业、乡村旅游等农村新业态，大力推进一二三产融合、农林水与休闲康养旅游等产业深度融合。加快完善香茗山景区基础设施配套，有序推进周边村庄环境综合整治，整合葛林高标准农田项目规划建设油菜花观赏片区，围绕“住农家房、吃农家饭、干农家活、赏四季花、游乡间山水、体验民俗风情、寻找乡愁记忆”，积极谋划开发民俗文化、生态休闲旅游产品，倾力打造鸦滩乡村民俗文化主题公园旅游品牌。继续支持望马楼油茶生态文化园建设，争创省级乡村旅游示范村。 第二，围绕乡村振兴，全力打好四场硬仗。 一是全力打好脱贫攻坚硬仗。围绕“坚决打好深度贫困地区脱贫攻坚战、全力以赴进位争先”总目标，紧盯“一过线两不愁三保障”脱贫标准，扎实开展产业增收脱贫、就业创业脱贫、基础设施脱贫、社会聚力脱贫、精神动力脱贫、兜底保障脱贫六大行动，确保2018年1800人脱贫、麦元村出列。要突出“重精准”，着力解决贫困户家庭基本信息不准、致贫原因不准、联系方式不准、帮扶措施不准等突出问题，加强贫困人口动态管理，坚决杜绝两该两不该问题，做到零漏评、零错评、零错退，确保扶贫对象精准、帮扶措施精准、政策落实精准、脱贫成效精准。要聚焦“补短板”，加大扶贫政策宣传力度，千方百计做好解疑释惑的工作，大力宣扬正能量、管控负能量，提高广大群众政策知晓率和满意度;围绕基础档案资料规范达标，补缺补差，切实抓好问题整改，做到一户一档“三点一线”，村级档案规范收集整理归档;加强扶贫项目库建设，各村要认真研究政策，谋实谋细一批项目，确保项目谋划科学、落地精准、效益明显。要着力“创特色”，创新产业扶贫，大力推行“村企联建、保底分红”模式，发挥联河米业、百果园、现代良种等优质龙头企业带动作用，建立健全紧密利益连接机制，加快发展特色种养业，着力形成效益高、有看点的扶贫产业发展格局;依托现代良种厂房及厂区绿化空间资源，启动大型扶贫产业综合体建设，打造产业扶贫新亮点。 二是全力打好增减挂钩(退宅还耕)硬仗。坚持将城乡土地增减挂钩和新增耕地项目作为促进脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手，抢抓政策机遇，强化经费保障，大力予以推进，力争2018年实施增减挂项目1941亩，确保实施新增耕地项目1500亩、力争3000亩。要强化组织领导，明确工作职责，成立工作专班，加强督查调度，严格考核奖惩。各村负责具体项目实施，村书记和主任为第一责任人。相关部门要各司其责，紧密配合，形成合力。要全面调查摸底，各村按照“应摸尽摸、应报尽报”原则，对照项目实施要求摸清所辖区域内项目资源情况，积极申报实施，力争获得最大化收益。同时要详细排查“一户多宅”情况，登记造表，为下一步项目实施打好基础。要规范实施项目，严格按照项目申报程序、建设标准、时间要求，认真做好项目踏勘测绘、规划设计、工程招投标及施工、申报验收等工作，确保项目按时按质高标准建设。镇国土所要按照先易后难原则全力抓好项目分批次组卷申报，加强日常业务指导和工作督查，把好项目申报和建设质量关口。要加强利好政策宣传，大力宣传增减挂钩和新增耕地项目政策、农民建房“一户一宅”政策，帮助群众算好项目建设的经济账、违法建设的政策帐，千方百计赢得群众支持理解。坚持政府主导、群众主体，充分尊重群众意愿，发挥村民组长、党员、村民理事会作用，高效解决项目区房屋拆除、林木权属、土地流转等问题，让群众商量办好自己的事，调动群众的积极性、主动性、灵活性。 要结合增减挂项目实施，进一步强化国土规划管理，通过开展“两治三改”专项行动、耕地占用税征收，规范农民建房和设施农用地管理，完善耕地保护机制，着力夯实国土规划管理工作基础。 三是全力打好“三变”改革硬仗。围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，积极探索推进农村集体产权制度改革，促进“农民增收、村财增收、镇财增收、乡村美丽”。4月底前各村要完成集体山场、水面等资产资源全面摸底并登记造册，加强管理。要通过发包、参股、出租等方式盘活集体资产资源，增加集体收入。全面规范村级财务及集体经济管理，将集体经济财务纳入“村财镇管”，明确支出范围，严控新增债务，保障和促进集体经济持续健康发展。 四是全力打好文明创建硬仗。统筹推进美丽乡村、“三大革命”、文明创建，健全一体化工作机制，构建大文明创建格局。大力推进美丽乡村建设，确保2017年度香茗省级中心村、古炉市级中心村5月底全面完成建设任务、通过省市验收，加快2018年度三联省级中心村、葛林市级中心村建设，完成古炉集镇综合整治，谋划启动麦元集镇综合整治，引导群众积极开展村庄整治活动。大力实施农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大改革”，在完成上年度改厕整改达标的同时新增改厕1000户以上，积极争取实施已建成村庄整治点污水处理项目;继续推进环卫保洁市场化扩面提标，强力推行“一户一百元、干净过一年”农村环卫费征收工作，以村为区域单元实行垃圾清理市场化管理，力争环卫保洁市场化实现镇域全覆盖。加大文明创建工作力度，围绕“推动移风易俗、树立文明乡风”，常态化开展鸦滩好人、孝子贤孙、文明家庭评选及道德讲堂、文化体育活动，大力宣讲好人事迹，倡导文明乡风，巩固提升文明创建成果，着力打造“文明鸦滩、党群共行”创建品牌。 第三，强化民生民计，着力实现三个提升。 一是着力提升群众获得感。积极实施民生工程，全面落实低保、五保、医保、计生奖特扶、残疾人补贴、医疗救助等各项惠民政策，完善社会救助体系，全面消除农村危房，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众更多享受发展成果。 二是着力提升群众幸福感。优先发展教育事业，深入开展校园周边环境综合整治，着力保障教育用地需求，加快教育项目落地建设，推进学前教育三期行动计划，进一步巩固提升教育均衡发展成果。加强人口计生工作，完善机制，优化服务，夯实基础，推进计生工作上水平，确保实现进位争先目标。完善公共文化服务体系，加强农村文化、体育基础设施和文化队伍建设，广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力推进“河长制”、“林长制”，加强河流、当家塘生态治理修复和武昌湖禁养区管控，继续保持森林防火、秸秆禁烧和综合利用高压态势，坚决打好污染防治攻坚战。 三是着力提升群众安全感。严格落实领导接访、主动约访、带案下访制度，以“事要解决”为核心，推动信访事项合理诉求的全部解决到位，无理诉求的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，对缠访闹访依法予以严厉打击，坚决打好信访积案化解硬仗。健全社会矛盾源头防范化解机制，深入开展矛盾纠纷排查，及时介入，及时调解，依法处置，努力将矛盾纠纷消化在萌芽状态。大力实施“扫黑除恶”专项行动，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，广泛宣传发动，加强线索摸排，依法严厉打击各种违法犯罪活动，净化社会风气。安全生产警钟长鸣，加强安全生产网格化监管和风险防控体系建设，加强重点行业、重点领域安全生产专项治理，坚决遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设 各位代表，新时代要有新气象，更要实现新作为。我们将坚持以人民为中心的发展思想，牢记职责使命，提升履职本领，强化务实担当，努力开创新局面。 一是真情为民服务。坚持把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，牢固树立以人为本、执政为民的理念，牢记群众利益无小事，始终坚持从群众的角度想问题、办事情，把群众的呼声作为第一信号，群众的需要作为第一选择，群众的满意作为第一标准，群众的困难作为第一责任，想群众之所想，急群众之所急，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，增进人民群众福祉，让群众感觉每年都有新变化。 二是全面履行职责。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头学法、尊法、用法、守法，提升运用法治思维和法治方式解决问题、推进发展的能力和水平。坚持政府法律顾问制度，按法定权限履行职责，依法行政，依法决策，依法办事，自觉接受人大及政协监督，主动接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。强化责任担当，按照“一切工作项目化，项目工作具体化，具体工作责任化，责任工作品牌化”的工作机制，进一步压实工作责任，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保党委政府决策部署落到实处。 三是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，用党纪党规规范政府行为。严格遵守中央八项规定及省、市、县相关规定，厉行勤俭节约，确保“三公经费”只减不增，把有限的财力用到保民生促发展上。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深化廉政风险防控，强化廉政警示教育，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监管，严肃查处侵害群众利益的突出问题。 同志们，站在新的历史起点，唯有牢记使命、务实勤政，方能不负重托、一往无前。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，创新实干，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚战、加快建设文明和谐富裕美丽新鸦滩而努力奋斗!

  2025-07-27

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